Wyjaśnienia z Ministerstwa Rolnictwa

W dniu 6 czerwca 2010 roku opublikowaliśmy za redakcją rolną Telewizji Polskiej artykuł "Sami sobie", dotyczący skutków powodzi w gminie Wilków. W tej sprawie głos zabrał Dariusz Mamiński z Biura prasowego ministerstwa rolnictwa, który przysłał nam i naszym Czytelnikom wyjaśnienia w tej sprawie. Przedstawiamy je poniżej
 

Szanowni Państwo!

W związku z opublikowaniem w dniu 6 czerwca br. informacji „Sami sobie”, która została przygotowana na podstawie materiału wyemitowanego przez TVP redakcję rolną poniżej przedstawiam kilka uwag.

Minister rolnictwa i rozwoju wsi Marek Sawicki zapoznawał się bezpośrednio na miejscu ze skutkami powodzi, m.in. w gminie Wilków.

Uprzejmie informuję, że oprócz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie pomocy powodzianom, w resorcie rolnictwa od początku powodzi trwają prace nad znalezieniem skutecznych form pomocy poszkodowanym rolnikom. Musimy jednak pamiętać, że w ramach Wspólnej Polityki Rolnej  obowiązują określone mechanizmy działania.

Doskonale rozumiejąc sytuację rolników, w tym plantatorów w gminie Wilków, resort rolnictwa podjął pracę nad zmianami w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Zmiany te muszą być jednak zaakceptowane przez Komisję Europejską.

Zaproponowane rozwiązania przedstawione zostały poniżej.

I. Założenia do nowego działania PROW 2007-2013 „Przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku wystąpienia klęsk żywiołowych oraz wprowadzenie odpowiednich działań zapobiegawczych”
 

1)   Podstawa prawna

Art. 20 lit. b) (vi) rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW), (Dz. Urz. UE L 277/1 z 21.10.2005 r. z późn.zm.).

Art. 55, Punkt 5.3.1.2.6 załącznika II do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368/15 z 23.12.2006 r. z późn.zm.).

Uchwała nr 43 Komitetu Monitorującego Program Rozwoju Obszarów Wiejskich z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie przyjęcia zmian w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 w związku ze zniszczeniami jakie dotknęły gospodarstwa rolne w wyniku wystąpienia powodzi.

2)      Pomoc przeznaczona na inwestycje związane z przywracaniem potencjału produkcji rolnej w gospodarstwach rolnych dotkniętych klęską żywiołową (gradobicie, nadmierne opady atmosferyczne, powódź, huragan, pożar spowodowany wyładowaniem atmosferycznym, osuwiska ziemi).

3)      Beneficjent pomocy

Do pomocy uprawnieni są producenci rolni, którzy ponieśli straty w wyniku klęski, co potwierdzone jest protokołem komisji powołanej przez wojewodę
(z oszacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej spowodowanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi), a wysokość tych strat wyniosła nie mniej niż 10 tys. zł w odniesieniu strat w majątku trwałym (budowle i budynki, zwierzęta, maszyny).

4)      Środki  mogą być wydatkowane na:

·   budowę, remont i modernizację budynków i budowli: przeznaczonych do prowadzenia produkcji rolnej w tym inwentarskie oraz służące do przechowywania sprzętu, produktów i środków do produkcji, pasz, zbiorów, przetwórstwa produktów rolnych w gospodarstwie, itp., wraz z wyposażeniem;

·    zakup stada podstawowego zwierząt gospodarskich w rozumieniu ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt;

·   infrastrukturę gospodarstw związaną z produkcja rolną szczególnie drogi wewnętrzne, ujęcia wody, instalacje elektryczne itp.;

·    wyposażanie sadów, plantacji wieloletnich oraz  trwałych użytków zielonych;

·   maszyny, urządzenia, wyposażenie do produkcji rolnej.

Tej samej inwestycji nie można sfinansować z kredytu preferencyjnego i pomocy udzielanej w ramach tego działania.

5) Rodzaj i kwota pomocy

Pomoc ma formę grantu i jest wypłacana z góry.

Maksymalna wysokość grantu wynosi 130% wartości strat w majątku trwałym i inwentarzu żywym, przy czym nie może być większa niż 300 tys. zł na gospodarstwo.

Kwota pomocy stanowić może nie więcej niż 90% poniesionych kosztów kwalifikowanych operacji. Po zrealizowaniu inwestycji producent rolny zobowiązany będzie do przedstawienia dowodów poniesienia wydatków (faktury, równoważne dokumenty dowodowe wraz z dowodem dokonania płatności).

Rozwiązanie takie wymaga  wyznaczenia okresu na rozliczenie pomocy. Według propozycji Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich okres ten powinien wynosić rok od wypłaty pomocy, z możliwością wydłużenia w uzasadnionych sytuacjach o pół roku.

6) Budżet działania

Dostępna kwota środków wynosi 100 mln euro, przy założeniu kursu euro w wysokości 4 zł szacowana średnia wysokość wsparcia na poziomie 100 tys. zł mogłaby być udzielona ok. 4 tys. gospodarstw.
 

II.   Zmiany w działaniu „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”

Niezależnie od wprowadzenia nowego działania w ramach programu, Polska zwróci się do Komisji Europejskiej w sprawie możliwości zwiększenia poziomu refundacji do 80% w działaniu „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej” dla gospodarstw dotkniętych zniszczeniami tj., dla gospodarstw w których wyszacowano minimum 30% strat wartości upraw lub nie mniej niż 1050 zł w odniesieniu do strat w majątku trwałym.