Podatki 2005: Lżej nie będzie

Stawki bez zmian, skala podatkowa nadal zamrożona, ulga za darowizny odliczana od podatku a nie od dochodu i korzystniejsze zasady rozliczeń dla niektórych małżonków - takie plany podatkowe ma na przyszły rok Ministerstwo Finansów.

"Gazeta" dotarła do przygotowanych przez resort finansów projektów zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT). Nie ma w nim mowy o obniżce stawek podatkowych. Nadal mają obowiązywać stawki 19, 30 i 40 proc. Ministerstwo Finansów proponuje też utrzymanie zamrożenia pozostałych liczb ze skali podatkowej czyli progów (37024 i 74048 zł) oraz kwoty wolnej od podatku (2790 zł).

Darowizny po nowemu

Inna będzie za to zasada odliczania ulgi za darowizny na szlachetne cele. W tym roku wydatki na darowizny odlicza się od dochodu - nie więcej niż 350 zł. W przyszłym to odliczenie miałoby być zastąpione przez odliczenie od podatku. Odliczałoby się 19 proc. podarowanej kwoty, ale nie więcej niż 300 zł. Aby jednak obniżyć sobie podatek o tę maksymalną kwotę 300 zł trzeba by było przekazać darowiznę w wysokości 1579 zł.

Zmienić mają się też, na korzyść podatników, zasady przekazywania 1-proc. podatku na rzecz organizacji pożytku publicznego. Teraz jest tak, że ów 1 proc. podatnik może przekazać dopiero po zakończeniu roku, ale przed złożeniem zeznania podatkowego (czyli w okresie od stycznia do kwietnia następnego roku). Ministerstwo chce umożliwić podatnikom przekazywanie 1 proc. podatku także w trakcie roku podatkowego.

Zmiany dla małżonków

Kolejna sprawa dotyczy wspólnego rozliczenia małżonków. Do niedawna, gdy jeden z małżonków umierał przed złożeniem wspólnego zeznania podatkowego za dany rok, drugi nie mógł opodatkować swoich dochodów razem z dochodami zmarłej osoby. Na początku maja rozwiązanie to zakwestionował Trybunał Konstytucyjny.

Teraz Ministerstwo Finansów chce wprowadzić rozwiązanie, które pozwoli opodatkować dochody podatnika z dochodami jego małżonka zmarłego przed złożeniem zeznania podatkowego za dany rok. Będzie to możliwe nie tylko wtedy gdy jedno z małżonków umrze już po zakończeniu danego roku podatkowego, a przed złożeniem PIT, ale także gdy umrze w trakcie roku podatkowego.

Mniej korzystna dla małżonków zmiana planowana jest w przepisach dotyczących ulg rehabilitacyjnych dla osób niepełnosprawnych. Ministerstwo chce, by w przypadku ponoszenia wydatków objętych ulgą nie wymagających dokumentowania (np. na utrzymanie psa przewodnika) małżeństwu osób niepełnosprawnych przysługiwał tylko jeden limit ulgi. - Chodzi o to, by ten sam wydatek nie był odliczany dwa razy, najpierw przez jednego, a potem przez drugiego z małżonków - tłumaczy Ministerstwo.

Odsetki zwolnione

Kolejna propozycja dotyczy wpisania do ustawy o PIT zwolnienia od podatku odsetek od papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa oraz obligacji emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, w części odpowiadającej kwocie odsetek zapłaconych przy nabyciu tych papierów od emitenta. Odsetki te są już zwolnione od podatku, jednak nie na podstawie ustawy, lecz rozporządzenia ministra finansów.

Według wyliczeń Ministerstwa Finansów zmiany proponowane na przyszły rok do ustawy o PIT zmniejszą w 2006 r. dochody sektora finansów publicznych o ok. 270 mln zł. Zmiana zasad stosowania ulgi za darowizny kosztować ma 200 mln zł, zaś zmiana przepisów dotyczących wspólnego opodatkowania małżonków - 70 mln zł.

Jeśli udział samorządów we wpływach z PIT w 2006 r. wyniesie 45,74 proc. to budżety tych jednostek będą niższe o 123 mln zł. Gminy stracą 96 mln, powiaty 23 mln, a województwa 4 mln zł. Zmniejszenie dochodów budżetu państwa wyniesie 147 mln zł.

To jeszcze nie koniec

Jaki będzie ostateczny kształt zmian w podatkach jeszcze nie wiadomo. Dziś stanowisko ministra finansów obejmie Mirosław Gronicki. - Nowy minister będzie z pewnością chciał jeszcze ocenić przygotowane w resorcie propozycje zmian - powiedziano nam w środę w biurze prasowym Ministerstwa Finansów.

Nad propozycjami zmian w podatkach pracują też posłowie. SLD chciałoby m.in. wprowadzenia dodatkowej niższej stawki podatkowej (8-9 proc.) dla najsłabiej zarabiających. Natomiast SdPl forsuje propozycję likwidacji prawa do kwoty wolnej dla podatników, których dochody mieszczą się w drugim i trzecim przedziale skali podatkowej, czyli przekraczają 3 tys. zł miesięcznie.

W projekcie zmian ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) Ministerstwo Finansów proponuje m.in. przywrócenie zwolnienia od podatku dla związków zawodowych, organizacji pracodawców i partii politycznych od składek członkowskich (wprowadzenie takiego podatku przesunięto przed rokiem na 2005 r.)