Z prac Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

14 czerwca 2007 r.
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi  rozpatrzyła poprawki zgłoszone w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz niektórych innych ustaw .
Na drugim posiedzeniu w dniu 14 czerwca br., Komisja rozpatrzyła informację o realizacji wniosków o umorzenie zobowiązań z tytułu byłego Funduszu Restrukturyzacji i Oddłużenia Rolnictwa.
W trakcie dyskusji posłowie postulowali o definitywne zakończenie problemu oddłużenia rolników, wnioskowali o uruchomienie programu pomocowego dla zadłużonych rolników.

26 czerwca 2007 r.
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi  rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2006 r.  wraz z analizą NIK w zakresie:32-Rolnictwo, 33-Rozwój wsi, 35-Rynki rolne, Rezerwy celowe, Rolnictwo i łowiectwo, Rybołówstwo i rybactwo, przychodów i wydatków Centralnego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, planów finansowych: Agencji Rynku Rolnego, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła wykonanie budżetu w częściach 33 i 35 oraz pozytywnie z uchybieniami w części 32. Przedstawiciel NIK krytycznie wypowiedział się o realizacji planów finansowych rządowych agencji rolnych.
W dyskusji posłowie zwrócili uwagę na spadek wydatków na rolnictwo w stosunku do PKB. Mówiono o niewykorzystaniu środków zarezerwowanych na dopłaty do paliwa rolniczego. Posłowie sugerowali, aby więcej pieniędzy przeznaczać na finansowanie struktur powiatowych i regionalnych agencji, a zmniejszyć koszty utrzymania centrali. Przypominano o konieczności pomocy finansowej dla sadowników po tegorocznych przymrozkach oraz intensyfikacji prac przy wdrażaniu powszechnych ubezpieczeń majątkowych.
Komisja pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu w rozpatrywanym zakresie.

Komisja rozpatrzyła sprawozdanie z działalności Najwyższej Izby Kontroli w 2006 r. w części dotyczącej Departamentu Środowiska, Rolnictwa i Zagospodarowania Przestrzennego.
Komisja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie.

27 czerwca 2007 r.
Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrzyła uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz ustawy o weterynaryjnej kontroli granicznej .
Senat zaproponował 5 poprawek. Komisja rekomendowała odrzucenie wszystkich poprawek.
Komisja rozpatrzyła również uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich . Ponadto Komisja rozpatrzyła informację o przygotowaniu do skupu płodów rolnych.
Przedstawiciel MRiRW poinformował posłów, że w 2006 r. zebrano ok. 22 mln ton zbóż, natomiast średnie zapotrzebowanie w kraju wynosi 27 mln ton. Około 3 mln ton zbóż pochodziło z zapasów, a zatem na rynku zabrakło około 2 mln ton pszenicy. Na koniec maja br. cena pszenicy konsumpcyjnej pozostawała na poziomie 611-615 zł za tonę. Żyto sprzedawano po 583 zł za tonę, czyli o 61% drożej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku. Obserwuje się niewielkie zainteresowanie zakupem pszenicy wystawianej do sprzedaży przez Agencję Rezerw Materiałowych. W Unii Europejskiej najniższe ceny zbóż są na Węgrzech (123-146 euro za tonę), a najwyższe we Włoszech (186 euro za tonę).  W tym roku, jeśli nie nastąpi pogorszenie warunków atmosferycznych, rolnicy zbiorą około 27,5 mln ton zbóż, co zaspokoi potrzeby rynku i pozwoli odbudować zapasy. W skupie będzie uczestniczyć 700 podmiotów.
Producenci owoców przewidują znaczny spadek zbiorów. Na skutek wiosennych przymrozków znacznie ucierpiały plantacje truskawek (25% strat) oraz sady owocowe (nawet 50% strat). Wysokie ceny owoców nie zrekompensują producentom znacznie mniejszych zbiorów.
Komisja przyjęła informację do wiadomości.

Komisja rozpatrzyła informację o bieżącej realizacji ustawy o dopłatach do ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich.
Przedstawiciel MRiRW poinformował posłów, że w 2006 r. zostało zawartych ponad 11 tys. umów ubezpieczenia. Łącznie na dopłaty do składek producentów rolnych wydatkowano z budżetu państwa około 10 mln zł. W pierwszym kwartale 2007 r. zawarto 871 umów, a dopłaty wyniosły ok. 326 tys. zł.
W trakcie dyskusji szczególne kontrowersje wywołała informacja, że zgodnie z ogólnymi warunkami ubezpieczenia, stanowiącymi załącznik do umowy zawartej między MRiRW a zakładami ubezpieczeń, ustalenia zakresu i wysokości szkody dokonuje przedstawiciel zakładu w terminie 14 dni od daty zgłoszenia szkody, natomiast odszkodowanie wypłaca się w ciągu 30 dni od daty otrzymania zawiadomienia o szkodzie. Jeżeli jednak wyjaśnienie okoliczności koniecznych do ustalenia odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń lub wysokości odszkodowania w tym terminie okazało się niemożliwe, odszkodowanie wypłacane jest w terminie 14 dni od dnia, w którym wyjaśnienie tych okoliczności było możliwe.
Posłowie zwrócili uwagę, że tego typu regulacje dyskryminują rolników. Mówiono o opieszałości zakładów ubezpieczeń przy likwidacji szkód. Zdarzają się przypadki, że od momentu zgłoszenia szkody do momentu jej likwidacji mijają dwa miesiące. Stwierdzono, że towarzystwa ubezpieczeniowe nie są przygotowane do obsługi systemu powszechnych ubezpieczeń majątkowych w rolnictwie.
Komisja nie przyjęła przedłożonej informacji i zwróciła się o przedstawienie do końca września oceny realizacji wyżej wymienionej ustawy.