Z dniem 30 września br. zakończyła się kontraktacja środków w ramach Programu SAPARD. Według danych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach Programu SAPARD Agencja zawarła 24 434 umowy o pomoc finansową na łączną kwotę 4 803 mln złotych,
ARiMR zawarła 24 434 umowy o pomoc finansową na łączną kwotę 4 803 mln złotych, z czego:
- w Działaniu 1 „Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych i
rybnych” 1 342 umowy na łączną kwotę 1 699 mln złotych,
-w Działaniu 2
„Inwestycje w gospodarstwach rolnych” 13 742 umowy na łączną kwotę 639 mln
złotych,
-w Działaniu 3 „Rozwój i poprawa infrastruktury obszarów wiejskich”
4 493 umowy na łączną kwotę 2 025 mln złotych,
-w Działaniu 4 „Różnicowanie
działalności gospodarczej na obszarach wiejskich” 4 857 umów na łączną kwotę 440
mln złotych.
W marcu br. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wysłało do Komisji
Europejskiej wniosek, aby na realizację projektów z Programu SAPARD, można było
przeznaczyć dodatkową kwotę 375 mln euro w ramach Planu Rozwoju Obszarów
Wiejskich (PROW), na podstawie Rozporządzenia Komisji Europejskiej Nr 447/2004 z
dnia 10 marca 2004 r. Komisja Europejska wyraziła zgodę na finansowanie działań
w Programie SAPARD dodatkową kwotą w wysokości 140 mln euro środków w ramach
PROW, z czego 105 mln euro ze środków UE i 35 mln euro ze współfinansowania
krajowego. Powyższa kwota pozwoliła zabezpieczyć finansowanie wszystkich
pozytywnie ocenionych wniosków
w ramach:
- Działania 1 „Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych i
rybnych”,
- Działania 2 „Inwestycje w gospodarstwach rolnych”,
-
Działania 4 „Różnicowanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich”.
Wskazana powyżej kwota 140 mln euro w ramach PROW nie pozwoliła jednak na zawarcie umów dla wszystkich pozytywnie ocenionych projektów w Działaniu 3 „Rozwój i poprawa infrastruktury obszarów wiejskich” Programu SAPARD. Warto jednak nadmienić, że wobec zgłoszenia przez gminy i powiaty w roku 2003 łącznie 4 198 wniosków o pomoc finansową w ramach Działania 3 Programu SAPARD Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjęło szereg działań zmierzających do pozyskania dodatkowych środków na sfinansowanie samorządowych inwestycji infrastrukturalnych. Dzięki zmianie tablic finansowych Programu, przesunięciom środków z innych działań oraz podwyższeniu kursu walutowego, służącego do wyznaczenia równowartości środków Unii Europejskiej zapisanych w Rocznych Umowach Finansowych na lata 2002 i 2003, łączna kwota dostępna w Działaniu 3 wzrosła do ponad 2 mld złotych i jest o prawie 900 mln złotych wyższa od środków pierwotnie przeznaczonych na to działanie. Powyższa kwota dostępna w Działaniu 3 pozwoliła na sfinansowanie w skali kraju około 80% inwestycji pozytywnie ocenionych w tym działaniu.
Podsumowując etap zawierania umów w Programie SAPARD należy podkreślić, iż
nie sprawdziły się obawy, że Polska nie wykorzysta środków Programu SAPARD.
Dzięki możliwości wykorzystania dodatkowych środków w ramach PROW udało się
zakontraktować 115% środków przeznaczonych na SAPARD z Rocznych Umów Finansowych
na lata 2000-2003. Przedsiębiorcy, rolnicy i jednostki samorządu terytorialnego
w latach 2002-2006 otrzymają prawie 5 mld złotych refundacji kosztów
kwalifikowanych poniesionych na realizację projektów SAPARD, z tego ok. do 2 mld
zł. otrzymają gminy i powiaty, których inwestycje infrastrukturalne realizowane
w tym programie opiewają na kwotę ok. 4 mld złotych.
Realizacja projektów w
Programie SAPARD obok wymiernych korzyści dla beneficjentów ma również istotne
znaczenie dla wykonawców inwestycji. Dzięki zwiększonemu popytowi
przedsiębiorców, rolników i samorządów na dostawy, usługi i roboty budowlane
wiele firm uzyskało zamówienia, co w konsekwencji ma pozytywny wpływ na
zatrudnienie i wyniki finansowe tych przedsiębiorstw. Podkreślić należy przede
wszystkim duży popyt na maszyny rolnicze oraz materiały i usługi budowlane.
Dzięki zwiększonemu popytowi firmy produkujące maszyny rolnicze mogły powiększyć
sprzedaż. Natomiast firmy budowlane, często lokalne, dzięki wykonywanym
inwestycjom infrastrukturalnym na zamówienie samorządów na obszarach wiejskich w
ramach Programu SAPARD mogą utrzymać lub nawet zwiększyć zatrudnienie.
Dzięki realizowaniu ponad 24 tysięcy projektów tysiące beneficjentów
uzyskują nie tylko konkretną pomoc finansową, ale także wiedzę i doświadczenie
do wykorzystania przy realizacji nowych projektów na rzecz rozwoju rolnictwa i
obszarów wiejskich, współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. Dzięki temu
znacznie łatwiej będzie dobrze wykorzystać skierowane także na rozwój rolnictwa
i obszarów wiejskich środki Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja
sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”, a także Planu Rozwoju
Obszarów Wiejskich i Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.
Przygotowano w DROW – 8 listopada 2004 r.