Decyduje klasyfikacja gruntów

Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzaczone na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.

Decyzją z 18 lutego 2003 r. burmistrz Sokółki wyliczył podatnikowi podatek od nieruchomości za 2003 r. w kwocie 533,69 zł., w tym od gruntów o powierzchni 5086 mkw. – 506,60 zł i od budynku mieszkalnego o powierzchni 63 mkw. – 27,09 zł oraz podatek rolny od gruntów gospodarstwa rolnego w kwocie 37,20 zł. Od tej decyzji podatnik złożył odwołanie, wskazując, że jest rolnikiem i od całego posiadanego gruntu winien płacić podatek rolny, a nie podatek od nieruchomości.

SKO postanowiło utrzymać w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Kolegium wskazało, że z wypisu z rejestru gruntów wynika, iż podatnik i jego żona są współwłaścicielami użytków gruntowych sklasyfikowanych jako użytki rolne oraz użytków gruntowych oznaczonych symbolem „B” i „BP”, co według nomenklatury przyjętej w rozporządzeniu ministra rozwoju regionalnego i budownictwa z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. nr 36, poz. 454) oznacza, iż są to tereny mieszkaniowe i tereny niezabudowane.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (t.j. Dz.U. z 1993 r. nr 94, poz. 431 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2003 r., opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzaczone na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.

W art. 2 ust. 1 ustawy o podatku rolnym zdefiniowane jest gospodarstwo rolne, za które uznaje się obszar gruntów, o których mowa w wymienionym przepisie, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 hektar lub 1 hektar przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki nieposiadającej osobowości prawnej.

W stanie faktycznym wynikającym z ewidencji gruntów i budynków oraz w myśl wymienionych przepisów ustawy o podatku rolnym, opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają jedynie grunty określone w ewidencji gruntów jako użytki rolne. Zatem grunty podatników oznaczone w ewidencji gruntów symbolami „B” i „BP”, nie są gruntami gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy o podatku rolnym, gdyż przepis ustawy w sposób jednoznaczny stanowi o tym, że opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają jedynie użytki gruntowe sklasyfikowane w ewidencji jako użytki rolne.

W tej sytuacji organ podatkowy pierwszej instancji zasadnie ustalił wymiar podatku od nieruchomości od gruntów, które nie są sklasyfikowanymi użytkami rolnymi.