W ramach perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020

Prezentujemy Stanowisko Rady Naczelnej Polskiego Stronnictwa Ludowego w sprawie podziału i programowania wykorzystania środków w ramach perspektywy finansowej UE na lata 2014-2020

Rada Naczelna PSL zobowiązuje Prezesa PSL oraz Naczelny Komitet Wykonawczy do podjęcia rozmów koalicyjnych w sprawie zasad podziału środków unijnych, przygotowania poszczególnych programów uwzględniając następujące postulaty:

1. Uważamy z konieczne zwiększenie środków dla programów regionalnych.
To województwa są głównymi podmiotami, kreującymi rozwój regionalny i lokalny. Samorządy są najlepszymi gospodarzami, które w sposób racjonalny wydają przyznane im środki.
Szczególne preferencje powinny otrzymać najbiedniejsze gminy, które nie są w stanie zapewnić wystarczających środków własnych na współfinansowanie projektów unijnych. w tym celu należy tworzyć odpowiednie rozwiązania ustawowe i zapewnić wsparcie budżetowe dla tych jednostek, aby mogły korzystać ze środków unijnych.

2. Nie do przyjęcia jest ograniczenie środków na rozwój dróg powiatowych i gminnych. To miasta powiatowe są bowiem ośrodkami życia edukacyjnego, lokalnymi centrami ochrony zdrowia, miejsc pracy i należy zapewnić utrzymanie tam odpowiedniej infrastruktury komunikacyjnej. To nie oznacza, że nie należy wspierać najważniejszych dróg w kraju, ale musimy mieć na uwadze, że do głównych ciągów komunikacyjnych należy najpierw dojechać. Dlatego z całą stanowczością występujemy przeciwko zapowiedzianemu ograniczeniu środków na drogi powiatowe i gminne,

3. Cieszymy się, że w ramach kolejnego okresu programowania nasz kraj uzyskał większą pulę środków na politykę spójności. Odbyło się to jednak w części kosztem II filara Wspólnej Polityki Rolnej. Dlatego popieramy propozycję, aby finansowanie infrastruktury na obszarach wiejskich, Internetu, rozwoju przedsiębiorczości odbywało ze środków polityki spójności w ramach programów regionalnych i przynajmniej na poziomie finansowania w okresie 2007-2013.  Oznacza to, że poziom ten powinien być wyliczany jako suma środków przeznaczonych na ten cel z PROW, programów regionalnych będących w dyspozycji województw oraz z innych programów. Ustalone kwoty na ten cel powinny zostać zapisane w programach regionalnych województw na lata 2014-2020,

4. Opowiadamy się za racjonalnym ustaleniem wielkości funduszy na programy szkoleniowe. Środki te należy w dużej mierze przeznaczyć na odbudowę szkolnictwa zawodowego, wsparcie prowadzenia warsztatów, a także nie tylko na same szkolenia przygotowujące do zawodu, lecz połączone z pewnym wyposażeniem, sprzętem do wykonywania danego zawodu,

5. Najważniejszym zadaniem do realizacji PROW 2014- 2020 jest kontynuowanie zwiększenia konkurencyjności i modernizacji produkcji w gospodarstwach rolnych i przetwórstwie rolno- spożywczym.
Opowiadamy się za stworzeniem specjalnych programów rozwojowo-społecznych, które służyłyby procesowi przemian i rozwoju rolnictwa rozdrobnionego w kierunku wielofunkcyjnego. Program ten powinien być finansowany nie tylko z PROW, ale także z Europejskiego Funduszu Społecznego.

6. Należy również utrzymać zapowiedziane przez Premiera przesunięcie środków z II do I filara w ramach WPR, tak aby dopłaty bezpośrednie zbliżyć do średniej unijnej,

7. Uważamy, że w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego należy wesprzeć w pierwszej kolejności rozwój przedszkoli oraz stypendia dla dzieci i biednych rodzin, jak również wybitnych uczniów i studentów, a także wsparcie dla osób starszych.

8.  W ramach środków programu środowiskowego należy zwiększyć nakłady na działania przeciwpowodziowe, w tym szczególnie na poprawę gospodarki wodnej, budowę dużych zbiorników retencyjnych oraz innej infrastruktury przeciwpowodziowej. Należy także rozwijać melioracje rolne w ramach PROW. Uważamy ponadto, że w ramach szeroko rozumianej gospodarki wodnej należy uporządkować podziały kompetencyjne,

9. Doświadczenia obecnej oraz poprzedniej perspektywy finansowej pokazują potrzebę lepszego przygotowania programów tak, aby w procesie ich realizacji nie było zastrzeżeń ze strony unijnej. Trzeba także domagać się ze strony UE jaśniejszych wymogów akredytacyjnych, co pozwoliłoby na lepsze wdrożenie projektów w ramach poszczególnych programów,

10. Uważamy, że zapowiedziane przez rząd konsultacje w sprawie programowania wydatkowania środków unijnych powinny się odbyć przed przygotowaniem programów, a nie już po ich opracowaniu.

Ze względu na ograniczony czas, Rada Naczelna zwraca się do Prezesa PSL i Naczelnego Komitetu Wykonawczego o podjęcie jak najszybszych działań na szczeblu koalicyjnym i rządowym w celu osiągnięcia ww. postulatów.

Rada Naczelna
Polskiego Stronnictwa Ludowego