Czy będzie jednolita definicja dochodu rolniczego?

Zarząd Krajowej Rady Izb rolniczych  zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi o podjęcie działań mających na celu opracowanie jednej definicji dochodu rolniczego, jednego sposobu jego obliczania, który jest wykorzystywany do różnych celów, co pozwoli na rozwianie wielu wątpliwości. Przy ustalaniu prawa do zasiłku rodzinnego przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięcznych w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
   
Natomiast, przy ubieganiu się rolnika o np. kredyt bankowy dochód miesięczny obliczany jest według innych wskaźników. Zazwyczaj rolnik otrzymuje informację o różnych dochodach uzyskanych z tej samej powierzchni gospodarstwa, co wydaje się być nielogiczne. Problem ten był już wielokrotnie poruszany przez środowisko rolnicze.
 
W odpowiedzi na pismo KRIR, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, że wyliczenie faktycznie osiągniętego przez dane gospodarstwo rolne dochodu możliwe jest wyłącznie na podstawie prowadzonej ewidencji zdarzeń gospodarczych zaistniałych w tym gospodarstwie.

Obecnie stosownie do przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223 z późn.zm.) obowiązek prowadzenia rachunkowości rolnej mają producenci rolni - osoby fizyczne, spółki cywilne osoby fizyczne, spółki jawne osób fizycznych, spółki partnerskie oraz spółdzielnie socjalne, jeżeli ich przychody netto ze sprzedaży towarów, produktów i operacji finansowych za poprzedni rok obrotowy wyniosły w walucie polskiej powyżej 1.200.000 euro.

Począwszy od 2004 r. 12.100 wylosowanych gospodarstw rolnych z obszaru całej Polski prowadzi rachunkowość rolną w ramach systemu obowiązującego wszystkie kraje członkowskie Farm Accountancy Data Network (FADN), jednakże dane uzyskane w ramach tego systemu nie mogą być wykorzystywane dla celów podatkowych czy udzielania pomocy społecznej.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wysokość dochodu z 1 hektara przeliczeniowego w gospodarstwach rolnych określona została:
w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) w wysokości 250 zł miesięcznie z 1 hektara przeliczeniowego, dla celów przyznawania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.
w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późn.zm.), zgodnie z którą dla celów przyznawania zasiłków rodzinnych przyjmuje się, że z 1 ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 1/12 dochodu ogłaszanego corocznie w drodze obwieszczenia przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969), tj. w 2013 r. dochód ten wynosi 226 zł na miesiąc.

Na podstawie ustawy z dnia 15 listopada 1984 r o podatku rolnym Prezes Głównego Urzędu Statystycznego został zobowiązany do ogłaszania w drodze obwieszczenia nie później niż 23 września każdego roku wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego. Należy podkreślić, iż wysokość dochodu ogłaszana na podstawie danych statystycznych w danym roku, dotyczy zawsze roku poprzedniego. Przyjęcie powyższego trybu wynika z faktu, że ostateczne oszacowanie produkcji rolnej i dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych za dany rok jest możliwe dopiero we wrześniu roku następnego. Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 21 września 2012r. wysokość przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego wynosiła w 2011 r. 2.713 zł.