O systemie rolniczych ubezpieczeń

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi  na ostatnim swoim posiedzeniu  zapoznała się z oceną funkcjonowania systemu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, ze szczególnym uwzględnieniem ubezpieczeń z dopłatami z budżetu państwa.
Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Artur Ławniczak przypomniał, że na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich od 2006 roku wdrażany jest w Polsce system ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich z dofinansowaniem z budżetu państwa do składek producentów rolnych z tytułu zawarcia umów ubezpieczenia od wystąpienia następujących zdarzeń losowych: dla produkcji roślinnej od: huraganu, powodzi, deszczu nawalnego, gradu, pioruna, obsunięcia się ziemi, lawiny, suszy, ujemnych skutków przezimowania lub przymrozków wiosennych, i dla produkcji zwierzęcej od: huraganu, powodzi, deszczu nawalnego, gradu, pioruna, obsunięcia się ziemi, lawiny, uboju z konieczności.
Przepisy ww. ustawy dopuszczają możliwość ubezpieczania upraw roślin i zwierząt od wszystkich określonych w ustawie ryzyk lub wybranych przez producenta rolnego, np. występujących najczęściej na danym obszarze.
Poziom dopłat z budżetu państwa do składek ubezpieczeń należnych od producentów rolnych z tytułu zawarcia umowy ubezpieczenia upraw rolnych lub zwierząt gospodarskich na 2008 r. został określony przez Radę Ministrów w wysokości: 50% składki do 1 ha upraw rolnych i 50% składki do 1 szt. zwierzęcia gospodarskiego. W 2008 r. na dopłaty do składek ubezpieczeń oraz na dofinansowanie odszkodowań z tytułu suszy, zaplanowane jest w budżecie państwa łączna kwota 545 mln zł.
Można oczekiwać w drugiej połowie roku wzrostu zawartych umów ubezpieczenia upraw rolnych, w związku z ubezpieczeniami obowiązkowymi. Od 1 lipca 2008 r. rolnik, który uzyskał płatności bezpośrednie do gruntów rolnych w rozumieniu przepisów o płatnościach do gruntów rolnych i oddzielnej płatności cukrowej będzie miał obowiązek ubezpieczenia, co najmniej 50% powierzchni upraw. Rolnik, który nie spełni obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego obowiązany będzie do wniesienia opłaty za niespełnienie tego obowiązku w wysokości 2 Euro od 1 ha. Niezawarcie przez rolników umów ubezpieczenia upraw rolnych nie będzie miało wpływu na ubieganie się przez nich o płatności bezpośrednie. Wprowadzenie obowiązku ubezpieczenia upraw rolnych jest konieczne w związku z unijnym obowiązkiem posiadania polis ubezpieczenia 50% upraw rolnych przez rolników, którzy od 2010 r. będą ubiegać się o inne formy wsparcia z budżetu krajowego w przypadku wystąpienia klęsk.
W celu usprawnienia systemu ubezpieczeń upraw rolnych i zwierząt gospodarskich w MRiRW został opracowany projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, w którym m.in. przewiduje się obniżenie z 30% do 10% wysokości strat warunkujących ubieganie się o odszkodowanie.
W dyskusji posłowie poruszyli m.in. problem opracowania programu zachęt dla rolników do ubezpieczania swoich upraw i zwierząt.
Komisja zapoznała się  też z realizacją wypłat dopłat bezpośrednich oraz płatności uzupełniających za rok 2007 r.
Temat referował podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - Artur Ławniczak.
Rozpoczęcie wypłat płatności bezpośrednich za 2007 r. nastąpiło 1 grudnia 2007 r. Łącznie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (do dnia 28 marca 2008 r.) oraz Agencja Rynku Rolnego (do dnia 31 marca 2008 r.) wypłaciły producentom rolnym z tytułu jednolitych i uzupełniających płatności bezpośrednich kwotę ok. 5,6 mld zł, (co przekłada się na 1 306 769 decyzji administracyjnych, jednocześnie stanowi 89,98 % obsługiwanych wniosków), całkowita wypłata płatności powinna nastąpić do 30 czerwca roku kalendarzowego.
Minister Artur Ławniczak podkreślił, że w stosunku do 4,9% obsługiwanych wniosków ARiMR jest w trakcie wydawania decyzji administracyjnych, oprócz tego do obsługi pozostaje 74 565 wniosków, są to wnioski wymagające wyjaśnienia.