W odpowiedzi na wniosek KRIR >>> w sprawie zwolnienia z podatku od środków transportowych pojazdów ciężarowych wykorzystywanych wyłącznie w związku z prowadzoną działalnością rolniczą, Ministerstwo Finansów, pismem z dnia 26 maja 2025 r., przedstawiło następujące wyjaśnienia.
W uzasadnieniu potrzeby wprowadzenia postulowanego zwolnienia podkreślono, że obecne obciążenia podatkowe znacząco ograniczają możliwości inwestycyjne rolników, którzy nie osiągają przychodów z przewozu towarów, tak jak podmioty świadczące usługi transportowe.
Odnosząc się do powyższego wskazać należy, że podatek od środków transportowych ma charakter majątkowy, co oznacza, że jest związany z samym faktem posiadania przedmiotu opodatkowania, tj. pojazdu wymienionego w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych1 (dalej: upol). Obowiązek podatkowy w tym podatku powstaje i istnieje niezależnie od uzyskiwania dochodów z tytułu użytkowania przedmiotu opodatkowania. Opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają wyłącznie wskazane w upol rodzaje środków transportowych, tj.:
Podatkowi od środków transportowych nie podlegają natomiast ciągniki rolnicze oraz przyczepy i naczepy, posiadające łącznie z pojazdem silnikowym dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton, które są związane wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego.
Wpływy z podatku od środków transportowych stanowią źródło dochodów własnych gminy3 i służą finansowaniu zadań gminy, określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym4 .
Uwzględnienie postulatu przedstawionego w wystąpieniu polegającego na wprowadzeniu nowego ustawowego zwolnienia z podatku od środków transportowych spowodowałoby ograniczenie wpływów z podatku i uszczuplenie dochodów gmin.
Jednak brak powszechnego, ustawowego zwolnienia nie wyklucza możliwości wprowadzenia przez gminy lokalnych preferencji w podatku od środków transportowych dla samochodów ciężarowych o dmc do 12 ton wykorzystywanych wyłącznie w związku z prowadzoną działalnością rolniczą. Rady gmin w ramach posiadanej autonomii finansowej mogą samodzielnie kształtować politykę podatkową zgodnie ze swoją właściwością terytorialną i wprowadzać, w drodze uchwały, inne niż określone w upol zwolnienia przedmiotowe z tego podatku np. dla samochodów ciężarowych o dmc do 12 ton5, a także różnicować stawki dla ww. samochodów ciężarowych6 np. ustalając niższą stawkę dla przedmiotów opodatkowania wykorzystywanych wyłącznie w działalności rolniczej.
Z uwagi na powyższe nie przewiduje się wprowadzania zwolnienia z podatku od środków transportowych w zakresie wskazanym w wystąpieniu.
Podatek od środków transportowych a rolnicy – analiza stanowiska Ministerstwa Finansów
Czy rolnicy powinni być zwolnieni z podatku od środków transportowych?
W ostatnim czasie Krajowa Rada Izb Rolniczych wystąpiła do Ministerstwa Finansów z postulatem zwolnienia z podatku od środków transportowych samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej (dmc) do 12 ton, wykorzystywanych wyłącznie w działalności rolniczej. Argumentowano, że obecne obciążenia fiskalne ograniczają możliwości inwestycyjne rolników, którzy – w przeciwieństwie do firm transportowych – nie uzyskują przychodów z przewozu towarów.
Odpowiedź Ministerstwa Finansów Ministerstwo Finansów, w piśmie z 26 maja 2025 roku, wyjaśniło, że podatek od środków transportowych ma charakter majątkowy. Oznacza to, że jest związany z samym faktem posiadania pojazdu, a nie z jego rzeczywistym wykorzystaniem. W rezultacie, niezależnie od źródła dochodu właściciela pojazdu, obowiązek podatkowy wciąż istnieje.
Co więcej, resort podkreślił, że zniesienie podatku dla określonej grupy pojazdów wpłynęłoby na dochody gmin. Środki pozyskiwane z tego podatku stanowią źródło finansowania działań samorządu lokalnego i są niezbędne do realizacji projektów infrastrukturalnych oraz utrzymania dróg.
Lokalne rozwiązania dla rolników Pomimo braku powszechnego zwolnienia, Ministerstwo zaznaczyło, że gminy mają możliwość wprowadzenia własnych preferencji podatkowych. Samorządy mogą obniżyć stawki podatku dla pojazdów wykorzystywanych wyłącznie w działalności rolniczej lub wprowadzić zwolnienia przedmiotowe dla ciężarówek do 12 ton. Decyzja w tej sprawie należy jednak do rad gmin, które muszą uwzględnić zarówno potrzeby rolników, jak i wpływy do budżetu gminnego.
Konsekwencje dla branży rolniczej Decyzja Ministerstwa Finansów oznacza, że rolnicy nadal będą zobowiązani do płacenia podatku od środków transportowych, co może ograniczyć ich zdolność do inwestowania w nowoczesny sprzęt czy rozwój gospodarstw. Jedyną realną opcją pozostaje lobbing na poziomie samorządowym i zachęcanie gmin do ustanowienia lokalnych ulg.
Debata wokół podatku od środków transportowych pokazuje szerszy problem, z którym mierzą się rolnicy – potrzebę dostosowania polityki fiskalnej do specyfiki ich działalności. W obliczu rosnących kosztów produkcji, wysokiej inflacji oraz zmieniających się regulacji, rozwiązania wspierające sektor rolniczy mogą okazać się kluczowe dla jego stabilności.
oprac, e-red, ppr.pl
.png)
Zaloguj przez Facebook
