USDA (The United States Department of Agriculture) finalizuje trzecią nową regulację w ramach administracji w celu zapewnienia uczciwości i przejrzystości dla rolników kontraktowych. Trzy ukończone ostateczne przepisy oznaczają poważną reformę regulacyjną po ponad dekadzie wysiłków na rzecz poprawy egzekwowania przepisów Packers & Stockyards, których zadaniem jest zapewnienie godziwej opłacalności produkcji rolnej.
WASZYNGTON, 14 stycznia, 2025 - Sekretarz rolnictwa Tom Vilsack ogłosił dziś trzecią część serii reform regulacyjnych w ramach ustawy Packers and Stockyards Act, która w połączeniu z innymi aktualizacjami sfinalizowanymi przez administrację Biden-Harris ma na celu wyrównanie szans dla rolników, którzy hodują kurczaki, indyki, świnie, bydło i owce na podstawie umowy lub na sprzedaż firmom zajmującym się przetwórstwem mięsa i drobiu.
W szczególności, ogłoszone zasady dadzą hodowcom kurczaków lepszy wgląd w stawki płatności firm za ich ptaki, wprowadzą stabilność i uczciwość w tym, co jest powszechnie znane jako "system turniejowy", zapewnią rolnikom kluczowe informacje na temat ulepszeń kapitałowych, których firmy wymagają od rolników w celu utrzymania lub odnowienia umów, a także dadzą rolnikom silniejszy wpływ, gdy firmy nie przestrzegają zasad.
-"Podczas mojej pracy na stanowisku Sekretarza Rolnictwa, USDA wielokrotnie spotykało się z historiami rolników, którzy stracili oszczędności swojego życia lub zbankrutowali z powodu nieuczciwego systemu, w który weszli, gdy zgodzili się hodować zwierzęta dla dużego konglomeratu mięsnego. Zadaniem USDA jest wspieranie rolników, a te ulepszenia regulacyjne dają nam najsilniejsze narzędzia, jakie kiedykolwiek mieliśmy, aby wypełnić nasze zobowiązania wynikające z ustawy Packers & Stockyards Act" - powiedział sekretarz rolnictwa USA Tom Vilsack.
-"Chociaż jest jeszcze wiele do zrobienia, jestem niezmiernie dumny, że administracja Biden-Harris podjęła historyczne działania w celu wyrównania szans dla rolników. Uzupełnia to inne sposoby, w jakie pracowaliśmy nad zwiększeniem konkurencji w całym sektorze rolnym, od inwestowania w niezależne zdolności przetwórcze, przez wspieranie krajowej produkcji nawozów, po promowanie przejrzystości technologii i rynków nasion. Jako podstawa tak wielu rzeczy, od których zależy nasze społeczeństwo i filar gospodarek wiejskich, rolnicy zasługują na uczciwość, pewność i opcje, jeśli chodzi o ich ciężką pracę"-dodaje sekretarz rolnictwa USA Tom Vilsack.
W trakcie administracji Biden-Harris, Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) sfinalizował dwie inne zasady, które wzmacniają egzekwowanie ustawy Packers & Stockyards Act i dążą do stworzenia bardziej sprawiedliwej dynamiki między zintegrowanymi firmami przetwórczymi a rolnikami, którzy hodują dla nich zwierzęta. Obejmują one:
- Przejrzystość w umowach i turniejach hodowców drobiu, sfinalizowana w listopadzie 2023 r., która wymaga od dealerów żywego drobiu - zazwyczaj dużych firm przetwórczych - przekazywania krytycznych informacji na temat warunków ich umów hodowcom drobiu, z którymi zawierają umowy na hodowlę ptaków. Ostateczna zasada wymaga "Dokumentu ujawniającego dealera żywego drobiu", który zapewnia hodowcom informacje potrzebne do lepszego zrozumienia realistycznych wyników, których mogą się spodziewać przed podjęciem ważnych decyzji finansowych, takich jak kapitałochłonne ulepszenia zakładu lub zaciąganie pożyczek.
W szczególności zasada ta wymaga, aby dealerzy ujawniali zarobki hodowców według kwintyli, ustalali minimalne stada i wyjaśniali zmienne koszty, jakie mogą ponieść hodowcy oraz w jaki sposób firmy radzą sobie z niektórymi ważnymi okolicznościami, takimi jak chore stada i klęski żywiołowe.
Ustanawia również ramy odpowiedzialności i zarządzania, które muszą zostać poświadczone przez dyrektora generalnego firmy drobiarskiej.
- Inclusive Competition and Market Integrity under the Packers and Stockyards Act, sfinalizowana w marcu 2024 r., która zakazuje dyskryminacji ze względu na pewne inne podstawowe cechy i zakazuje firmom podejmowania działań odwetowych wobec rolników w związku z podstawowymi działaniami, takimi jak komunikowanie się z agencjami rządowymi, dołączanie do stowarzyszeń producentów lub hodowców oraz dochodzenie praw i praw umownych; zapewnia również ochronę przed zwodniczymi umowami, które są fałszywe, wprowadzające w błąd i powodują szkody dla producentów rolnych.
W czerwcu 2024 r. USDA zaproponowała uczciwe i konkurencyjne rynki żywego inwentarza i drobiu, które miały na celu zdefiniowanie nieuczciwych praktyk na mocy ustawy Packers & Stockyards Act. USDA otrzymała ponad 13 000 publicznych komentarzy na temat tej propozycji. Ze względu na złożoność i czas potrzebny na sfinalizowanie tego rozporządzenia, USDA wycofuje wniosek, aby zachować możliwość ponownego zbadania tych ważnych kwestii w przyszłości i umożliwić Agencji zbadanie z zainteresowanymi stronami, w jaki sposób najlepiej wdrożyć wymogi ustawy Packers and Stockyards Act.
-"Przełomowe wysiłki administracji w zakresie konkurencji pokazują, że możliwe jest zapewnienie, że nieco więcej dolara żywności pozostanie u rolników i hodowców, którzy sprawiają, że amerykańskie rynki handlu rolnego są przedmiotem zazdrości na całym świecie" - powiedział starszy doradca ds. uczciwych i konkurencyjnych rynków Andy Green. "Ta ostateczna zasada Packers & Stockyards opiera się na historycznym dorobku partnerstwa między USDA a Departamentem Sprawiedliwości, w tym na przełomowych sprawach mających na celu zreformowanie systemu turniejowego i powstrzymanie nieuczciwych i antykonkurencyjnych praktyk w przemyśle drobiarskim, a także na niezwykłych osiągnięciach całego rządu w ramach Rady ds. USDA ściśle współpracuje z Departamentem Sprawiedliwości w celu egzekwowania ustawy Packers & Stockyards Act w sektorze drobiarskim."
W wyniku tego ścisłego partnerstwa DOJ uzyskał dwa dekrety zgody z dużymi integratorami drobiu, które zwiększają ochronę hodowców i zmniejszają nieuczciwe, wprowadzające w błąd i antykonkurencyjne zachowania na rynkach drobiu. W listopadzie 2023 r. DOJ zawarł dekret o zgodzie z Koch Foods, na mocy którego firma została pociągnięta do odpowiedzialności za naruszenie ustawy Packers & Stockyards Act w związku z nakładaniem nadmiernych opłat za rozwiązanie umowy na hodowców, którzy próbowali zawrzeć umowę z innymi integratorami. Opłaty te skutecznie służyły jako niezgodne z prawem klauzule o zakazie konkurencji.
W wyniku tego dekretu o zgodzie hodowcy otrzymali zwrot wszystkich kar za rozwiązanie umowy i poniesionych wydatków bieżących, a firma Koch foods zgodziła się powstrzymać od takiego postępowania w przyszłości.
Ponadto, z pomocą USDA, w lipcu 2022 r. DOJ uzyskał dekret zgody z Cargill, Sanderson i Wayne Farms w sprawie antymonopolowych zmów płacowych i naruszeń ustawy Packers & Stockyard Act. Oprócz 85 milionów dolarów dla pracowników drobiu w celu zrekompensowania zaniżonych wynagrodzeń i nałożonego przez sąd monitora antymonopolowego, dekret o zgodzie zakazał Sanderson i Wayne Farms potrącania wynagrodzenia podstawowego rolników w oparciu o wyniki, nałożył 25% limit na wyniki turniejowe w stosunku do całkowitego wynagrodzenia hodowcy i wymagał pewnych dodatkowych informacji dla hodowców zgodnych z zasadami USDA.
Inne inicjatywy mające na celu pobudzenie konkurencji i uczciwości dla rolników
Są to działania w ramach ustawy Packers & Stockyards Act które uzupełniają szereg innych kroków podjętych przez USDA w ciągu ostatnich czterech lat w celu zwiększenia konkurencji. USDA dokonała przełomowych inwestycji w zdolności przetwórcze mięsa i drobiu oraz krajowe, zrównoważone zdolności nawozowe, zrewidowała etykietę "Product of USA" i zaktualizowała wytyczne dotyczące oświadczeń dotyczących hodowli zwierząt, a także utworzyła bibliotekę umów bydła.
USDA podjęła wiele kroków w celu zwiększenia konkurencji i przejrzystości w sektorze nasion i innych środków produkcji, nawiązała pierwsze w historii partnerstwo z ponad 30 dwupartyjnymi prokuratorami generalnymi, koncentrując się na uczciwości i egzekwowaniu zasad konkurencji, a także wzmocniła swoje relacje z Departamentem Sprawiedliwości poprzez kilka ważnych spraw i współpracę.
Ponadto USDA przedstawiła możliwe strategie mające na celu poprawę odkrywania cen i uczciwości w branży bydła i opublikowała tymczasowy raport, który ocenia warunki konkurencji w branży detalicznej mięsa, identyfikując ukryte opłaty i niesprawiedliwe lub antykonkurencyjne strategie cenowe obecne na rynku wołowiny.
***
Więcej informacji o przepisach końcowych Systemy płatności dla hodowców drobiu i systemy ulepszeń kapitałowych
Przetwórcy drobiu sprawują znaczną kontrolę nad działalnością hodowców kurcząt brojlerów i posiadają szczegółowe informacje o hodowcach w ramach systemu turniejowego, w którym przetwórcy płacą hodowcom na podstawie ich wyników w porównaniu z innymi.
Ta nierównowaga sił uniemożliwia hodowcom podejmowanie świadomych decyzji biznesowych i skuteczne negocjowanie z przetwórcami wynagrodzeń i innych warunków umownych. Ta ostateczna zasada wymaga od przetwórców uczciwego i przejrzystego wynagradzania hodowców brojlerów i ograniczenia nadmiernie zmiennych rekompensat, prowadzenia turniejów w taki sposób, aby hodowcy mogli mieć większą pewność, że porównania są uczciwe, oraz dostarczania hodowcom kluczowych informacji, gdy żądają od nich ulepszeń.
Zasada ta wchodzi w życie 1 lipca 2026 r., po opublikowaniu w Rejestrze Federalnym. Podgląd ostatecznej wersji przepisów oraz podsumowanie i często zadawane pytania są dostępne na stronie internetowej Poultry Grower Payment Systems and Capital Improvement Systems.
Więcej informacji na temat proponowanej zasady Uczciwe i konkurencyjne rynki żywego inwentarza i drobiu
W dniu 28 czerwca 2024 r. AMS wydał proponowaną zasadę Uczciwe i konkurencyjne rynki żywego inwentarza i drobiu, która miała na celu określenie ogólnych praktyk, które są nieuczciwe i naruszają sekcję 202(a) ustawy Packers and Stockyards Act z 1921 r. ("P&S Act"). Proponowana zasada definiowała nieuczciwe postępowanie, aby objąć spektrum zachowań, które szkodzą uczestnikom rynku i szkodzą rynkowi.
Pomimo wycofania tej propozycji, AMS nadal popiera intencje i cel proponowanej zasady, a Departament nie wycofuje proponowanej zasady w oparciu o zmianę interpretacji przez agencję jej uprawnień wynikających z ustawy P&S. To wycofanie nie ma wpływu na bieżące stosowanie przez AMS istniejących wymogów ustawowych i regulacyjnych ani na jej odpowiedzialność za wierne administrowanie ustawą P&S.
Podgląd zawiadomienia o wycofaniu jest dostępny na stronie internetowej Fair and Competitive Livestock and Poultry Markets. Oficjalne zawiadomienie o wycofaniu zostanie opublikowane w Rejestrze Federalnym.
#
USDA jest dostawcą, pracodawcą i pożyczkodawcą zapewniającym równe szanse.
W komentarzu redakcyjnym możemy tylko dodać, że nasz resort rolnictwa, który cierpi na brak pomysłów legislacyjnych, które mogłyby poprawiać konkurencyjność rolników i gwrantować opłacalność produkcji, jednocześnie chroniąc hodowców przed działaniami korporacji i firm skupowych przed zaniżaniem cen zbytu, to można wzorować się na rozwiązaniach amerykańskich, gdzie USDA (odpowiednik naszego ministerstwa rolnictwa) przez długie lata, bazują na zapisach ustawy z 1921 roku!!! wprowadza federalne regulacje, które nie tylko gwarantują opłacalność produkcji rolnej, ale też pozwalają tamtejszym farmerom uzyskiwać maksymalnie możliwe marże ze swoich gospodarstw rolnych, produktów i skutecznie je egzekwować.
oprac, e-mk, ppr.pl na podst źródło: USDA (The United States Department of Agriculture)
.png)
Zaloguj przez Facebook
