Przedstawiciele państw członkowskich (Coreper) zatwierdzili dziś stanowisko Rady ("mandat negocjacyjny") w sprawie jednego z wniosków Komisji mających uprościć przepisy UE, a tym samym zwiększyć konkurencyjność UE. Niniejszy wniosek (tzw. dyrektywa "stop-the-clock") odracza daty rozpoczęcia stosowania niektórych wymogów w zakresie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju i wymogów w zakresie należytej staranności, a także termin transpozycji przepisów dotyczących należytej staranności.

Uproszczenie jest jednym z priorytetów polskiej prezydencji. Dzisiejsze porozumienie jest pierwszym krokiem na naszej zdecydowanej drodze do ograniczenia biurokracji i zwiększenia konkurencyjności UE.- Adam Szłapka, Minister ds. Unii Europejskiej

Wniosek jest częścią pakietu zbiorczego I przyjętego przez Komisję pod koniec lutego 2025 r. w celu uproszczenia prawodawstwa UE w dziedzinie zrównoważonego rozwoju. Ze względu na istotne implikacje dla środowiska biznesowego polska prezydencja potraktowała ten wniosek priorytetowo, mając na celu zapewnienie unijnym przedsiębiorstwom niezbędnej pewności prawa w odniesieniu do ich obowiązków sprawozdawczych i należytej staranności. Państwa członkowskie zasadniczo podzielają przekonanie prezydencji o pilnym charakterze i w związku z tym poparły propozycję Komisji dotyczącą odroczenia:

• o dwa lata od wejścia w życie wymogów dyrektywy w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD) w odniesieniu do dużych przedsiębiorstw, które jeszcze nie rozpoczęły sprawozdawczości, a także MŚP notowanych na giełdzie, oraz
• o jeden rok od terminu transpozycji i pierwszego etapu stosowania (obejmującego największe przedsiębiorstwa) dyrektywy w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSDDD).

Ewentualne szybkie porozumienie między współprawodawcami da im czas na uzgodnienie istotnych zmian w dyrektywie CSRD i CSDDD, zaproponowanych również przez Komisję w ramach pakietu zbiorczego "Omnibus I" dotyczącego zrównoważonego rozwoju.

Następne kroki

W związku z dzisiejszym zatwierdzeniem przez Coreper mandatu negocjacyjnego Rady prezydencja może rozpocząć negocjacje międzyinstytucjonalne w celu osiągnięcia wstępnego porozumienia z Parlamentem Europejskim w sprawie tego wniosku. Ze swojej strony Parlament Europejski zaplanował na dzień 1 kwietnia głosowanie w sprawie wniosku o zastosowanie trybu pilnego w sprawie tego wniosku.

Geneza

W październiku 2024 r. Rada Europejska wezwała wszystkie instytucje UE, państwa członkowskie i zainteresowane strony do priorytetowego kontynuowania prac, zwłaszcza w odpowiedzi na wyzwania wskazane w sprawozdaniach Enrico Letty ("Znacznie więcej niż rynek") i Mario Draghiego ("Przyszłość europejskiej konkurencyjności"). W deklaracji budapeszteńskiej z 8 listopada 2024 r. wezwano następnie do "rozpoczęcia rewolucji upraszczającej" poprzez zapewnienie jasnych, prostych i inteligentnych ram regulacyjnych dla przedsiębiorstw oraz radykalne zmniejszenie obciążeń administracyjnych, regulacyjnych i sprawozdawczych, w szczególności dla MŚP.

W dniu 26 lutego 2025 r., w odpowiedzi na apel przywódców UE, Komisja przedstawiła dwa pakiety zbiorcze, których celem jest uproszczenie obowiązujących przepisów w dziedzinie, odpowiednio, zrównoważonego rozwoju i inwestycji. 20 marca 2025 r. przywódcy zaapelowali do współprawodawców, by poczynili postępy w pracach nad tymi pakietami zbiorczymi jako priorytet i z wysokim poziomem ambicji, tak by można je było sfinalizować jak najszybciej w 2025 r. Przy tej okazji Rada Europejska wyraźnie wezwała współprawodawców do niezwłocznego przyjęcia mechanizmu zatrzymania zegara, a najpóźniej do czerwca 2025 r. 11 i 12 marca 2025 r. Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych oraz Rada ds. Konkurencyjności przeprowadziła debaty orientacyjne na temat pakietu zbiorczego, podczas których ministrowie z dużym zadowoleniem przyjęli wysiłki Komisji na rzecz uproszczenia i poparli zamiar prezydencji, by zapewnić szybkie postępy.