Nowa ustawa o promocji zatrudnienia

Odejście od działań osłonowych na rzecz działań aktywizujących zakłada ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która ma zastąpić nowelizowaną 30 razy ustawę o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Rząd przyjął założenia do tej ustawy.

Jak poinformował po posiedzeniu rządu wiceminister pracy Marek Szczepański, nowa regulacja zakłada inne podejście do problematyki bezrobocia, ma także poprawić działania służb zatrudnienia poprzez m.in. odciążenie ich pracowników od działań "zabezpieczających".

Założenia do ustawy przewidują, iż wypłata zasiłków i świadczeń przedemerytalnych zostanie przekazana do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Szacuje się, że w ten sposób liczba osób obsługiwanych przez powiatowe urzędy pracy zmniejszy się o ok. 500 tys.

Szczepański przypomniał przy okazji, że w przyszłym roku rząd nie planuje likwidacji świadczeń przedemerytalnych.

W założeniach przewiduje się także, iż ubezpieczenie zdrowotne nie będzie uzależnione od rejestracji w urzędzie pracy, tylko w systemie pomocy społecznej. Zmianie ma ulec także podział środków z Funduszu Pracy, tak by samorządy jak najlepiej mogły wykorzystać środki z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Nie planujemy rewolucyjnych zmian w zakresie świadczeń dla osób bezrobotnych - powiedział Szczepański.

Dodał jednak, iż nowe przepisy umożliwiałyby połączenie pobierania zasiłku dla osób bezrobotnych z tzw. świadczeniem uzupełniającym. Chodzi o to, aby osoby, które mają szansę podjęcia zatrudnienia w niepełnym wymiarze czasu pracy i otrzymywać wynagrodzenie poniżej wynagrodzenia minimalnego mogły pobierać także świadczenie - wyjaśnił wiceminister.

Zdaniem autorów założeń do ustawy, w poszukiwaniu pracy powinny być wspierane przede wszystkim osoby do 24 roku życia dotychczas niepracujące lub osoby, które ukończyły naukę w szkole w ostatnich 24 miesiącach; osoby powyżej 50 roku życia; osoby bezrobotne co najmniej 24 miesiące; osoby o niskim poziomie wykształcenia i bez kwalifikacji; osoby samotnie wychowujące dzieci do 7 roku życia.

Ustawa miałaby wejść w życie 1 stycznia 2004 roku.

W końcu maja zarejestrowano 3 mln 159 tys. bezrobotnych, co stanowiło 17,9 proc. osób aktywnych zawodowo. Udział ludności pracującej w ogólnej liczbie osób w wieku 15-64 lata wyniósł (w IV kwartale 2002 r.) 51,2 proc., wobec 52,7 proc. rok wcześniej. Tymczasem w Unii Europejskiej średni wskaźnik zatrudnienia wynosi obecnie 64 proc. i zgodnie z Agendą Lizbońską ma być podwyższony do 70 proc.