Ptak_Waw_CTR_2024
TSW_XV_2025

Chiny wszczynają dochodzenie antysubsydyjne dot. produktów mlecznych z UE

22 sierpnia 2024
Chiny wszczynają dochodzenie antysubsydyjne dot. produktów mlecznych z UE

21 sierpnia rząd chiński wszczął dochodzenie antysubsydyjne dotyczące niektórych importowanych produktów mlecznych z Unii Europejskiej. Było to spowodowane skargą złożoną 29 lipca przez Chińskie Stowarzyszenie Mleczarstwa i Chińskie Stowarzyszenie Przemysłu Mleczarskiego w imieniu krajowego przemysłu mleczarskiego.

Chińczycy już wcześniej wszczęli procedury antydumpingowe na import z UE do CN napojów spirytusowych (brandy/koniak) w styczniu 2024 r. i wieprzowiny w czerwcu 2024 r. (obie procedury są nadal w toku). Podczas spotkania EDA, wspólnie z Komisarzem Januszem Wojciechowskim, w ambasadzie Chin w Brukseli w dniu 17 maja 2024 r. władze Chin wskazały, aby rozważyć zajęcie się również innym eksportem rolno-spożywczym, w tym nabiałem.

Wysoki Przedstawiciel UE Josep Borrell wskazał wczoraj na forum dyskusyjnym w Hiszpanii, że „Europa zmierza w kierunku pełnowymiarowej wojny handlowej z Chinami”.

Teraz prasa donosi o rozpoczęciu konsultacji w sprawie dotacji, między innymi narzeka na programy dotacji wyrównawczych wspierających mleczarstwo w UE głównie za pośrednictwem WPR – najprawdopodobniej podobnie do tego, co wydarzyło się w sektorze wina w 2013 roku.

Zakres obejmuje głównie sery UE (0406 1000, -2000, - 3000, - 4000, - 9000, ale także 04015000 (mleko i śmietana, niezagęszczone).

Na podstawie dowodów przedstawionych przez wnioskodawców oraz wstępnej oceny Ministerstwa Handlu wynika, że łączna produkcja odpowiednich przetworów mlecznych wnioskodawców stanowiła większość całkowitej krajowej produkcji podobnych produktów w latach 2020, 2021, 2022, 2023 oraz pierwszy kwartał 2024 r. Spełnia to wymogi określone w art. 11 i 13 „Rozporządzeń wyrównawczych Chińskiej Republiki Ludowej” dotyczące złożenia przez przemysł krajowy wniosku o dochodzenie w sprawie cła wyrównawczego.

We wniosku wskazano, że produkty objęte dochodzeniem otrzymały dotacje od UE i rządów jej państw członkowskich obejmujące ogółem 20 programów dotacji, z których mógł skorzystać unijny przemysł mleczarski. Po wstępnej ocenie Ministerstwo Handlu uważa, że wniosek zawiera niezbędne informacje i dowody wymagane do wszczęcia dochodzenia w sprawie cła wyrównawczego na podstawie art. 14 i 15 „Rozporządzeń w sprawie ceł wyrównawczych Chińskiej Republiki Ludowej”.

W oparciu o wyniki wspomnianego przeglądu i zgodnie z art. 16 „Rozporządzeń wyrównawczych Chińskiej Republiki Ludowej” Ministerstwo Handlu podjęło decyzję o wszczęciu dochodzenia w sprawie ceł wyrównawczych w odniesieniu do odpowiednich produktów mlecznych przywożonych z UE począwszy od 21 sierpnia 2024 r.

Dochodzenie i okres dochodzenia: Okres dochodzenia w sprawie subsydiów trwa od 1 kwietnia 2023 r. do 31 marca 2024 r., natomiast okres dochodzenia w sprawie szkody przemysłowej trwa od 1 stycznia 2020 r. do 31 marca 2024 r. Dochodzenie rozpoczyna się w dniu 21 sierpnia 2024 r. i zwykle kończy się wcześniej 21 sierpnia 2025 r. W szczególnych okolicznościach okres ten może zostać przedłużony o 6 miesięcy.

Zakres dochodzenia: Odpowiednie produkty mleczne przywożone z UE.

Nazwa badanych produktów: Niektóre produkty mleczne.

Opis produktu: Odpowiednie produkty mleczne obejmują między innymi ser świeży (w tym ser serwatkowy) i twaróg, ser topiony (nawet tarty lub w proszku), ser pleśniowy i inne sery teksturowane produkowane przez Penicillium roqueforti, inne sery niewymienione gdzie indziej, mleko i rzadka śmietana (zawierająca więcej niż 10% tłuszczu w masie), niewzbogacona i niesłodzona cukrem ani innymi substancjami słodzącymi.

Produkty te są sklasyfikowane pod następującymi kodami celnymi w „Tabeli taryf importowych i eksportowych Chińskiej Republiki Ludowej”: 04015000, 04061000, 04062000, 04063000, 04064000, 04069000.

W złożonym wniosku wnioskodawca twierdził, że UE i rządy jej państw członkowskich udzieliły 20 dotacji dla odpowiedniego przemysłu mleczarskiego (przedsiębiorstw) w UE. Po wstępnym badaniu i po uwzględnieniu twierdzeń rządu UE przedstawionych w konsultacjach poprzedzających imitację, Ministerstwo Handlu zdecydowało się zbadać w ramach niniejszego dochodzenia następujące pozycje dotyczące subsydiów:

               Programy dotacyjne w ramach Wspólnej Polityki Rolnej UE:

  1. Dobrowolne wsparcie powiązane z produkcją i wsparcie dochodu powiązane z produkcją
  2. Podstawowy system płatności i podstawowe wsparcie dochodu na rzecz zrównoważonego rozwoju
  3. Zazielenianie i ekoprogramy
  4. płatności redystrybucyjne i uzupełniające wsparcie dochodów redystrybucyjnych na rzecz zrównoważonego rozwoju
  5. Płatność dla młodych rolników i uzupełniające dodatkowe wsparcie dochodowe dla młodych rolników
  6. Powiązane dotacje do przechowywania produktów mlecznych
  7. Szereg interwencji w rozwój obszarów wiejskich

 Programy dotacyjne realizowane przez państwa członkowskie UE

  1. Irlandia – Program dotacji na sprzęt mleczarski
  2. Austria – Program subsydiów płynnościowych
  3. Austria – Program gwarancji kredytów pomostowych
  4. Belgia – flamandzki program pożyczek pomostowych
  5. Włochy – Dotacja do ubezpieczenia zwierząt gospodarskich
  6. Włochy – Dotacja na logistykę mleczarską
  7. Chorwacja – Dotacje dla producentów żywca
  8. Chorwacja - Dopłaty do kosztów skupu mleka surowego
  9. Finlandia – Dopłaty od szkód dla producentów rolnych
  10. Finlandia – Dotacje na koszty w sektorach rolnictwa i akwakultury
  11. Finlandia - Dopłaty do kosztów producentów mleka
  12. Rumunia – Dotacje administracyjne dla zwierząt gospodarskich
  13. Republika Czeska – Dopłaty do szkód dla producentów rolnych

Zainteresowane strony lub zainteresowany kraj (region) mogą zwrócić się do Biura ds. Dochodzeń w sprawie Środków Handlowych Ministerstwa Handlu o wzięcie udziału w dochodzeniu antysubsydyjnym w ciągu 20 dni od opublikowania niniejszego zawiadomienia. Zainteresowane strony lub zainteresowany kraj (region) powinny dostarczyć informacje zgodnie z referencyjnym formularzem rejestracyjnym, takie jak podstawowe dane identyfikacyjne, ilość i wartość badanych produktów wywożonych lub importowanych do Chin, ilość i wartość wyprodukowanych produktów tego samego rodzaju. Formularz rejestracji referencyjnej można pobrać ze strony internetowej Biura ds. Środków Zwalczania Handlu i Dochodzeń Ministerstwa Handlu.

Zainteresowane strony lub zainteresowany kraj (region) zarejestrowany do udziału w niniejszym dochodzeniu antysubsydyjnym przedkładają wersję elektroniczną za pośrednictwem platformy informacyjnej dotyczącej środków naprawczych i dochodzeń w sprawie handlu (https://etrb.mofcom.gov.cn), jednocześnie przesyłając wersję pisemną zgodną z wymogami Ministerstwa Handlu. Wersja elektroniczna i wersja pisemna zachowują spójność pod względem treści i formatu.

Zgodnie z art. 21 „Przepisów wyrównawczych Chińskiej Republiki Ludowej”, jeżeli zainteresowana strona lub rząd danych krajów (regionów) nie dostarczy zgodnych z prawdą informacji lub nie przedstawi wymaganych dokumentów, lub jeżeli nie dostarczy niezbędnych informacji w terminie rozsądnym terminie lub jeżeli w jakikolwiek sposób utrudniają dochodzenie, Ministerstwo Handlu może dokonać ustaleń w oparciu o dostępne fakty.

oprac, e-red, ppr.pl


POWIĄZANE

Uprawa soi przy wsparciu technologii – ciekawy kierunek dla polskich rolników Ar...

Najnowsze dane GUS pokazały zaskakująco wręcz dobre dane na temat aktywności dew...

Świadczenie 500 plus, a od początku 2024 roku podwyższone do 800 plus, wypłacane...


Komentarze

Bądź na bieżąco

Zapisz się do newslettera

Każdego dnia najnowsze artykuły, ostatnie ogłoszenia, najświeższe komentarze, ostatnie posty z forum

Najpopularniejsze tematy

gospodarkapracaprzetargi
Nowy PPR (stopka)
Jestesmy w spolecznosciach:
Zgłoś uwagę