W związku z prawdopodobnym przekroczeniem przez Polskę kwoty mlecznej, pomimo corocznego jej zrostu o 1%, zdaniem NSZZ RI Solidarność należy wykorzystać wszystkie możliwości hamowania produkcji mleka w II półroczu kwotowym. Jak ocenia rolnicza solidarność najlepszym sposobem byłoby rozporządzenie Ministra Rolnictwa o pobieraniu zaliczek na poczet kary od przekraczających indywidualną kwotę mleczną.
Zaliczka ta powinna wynosić nie jak w latach wcześniejszych 20 gr., ale 30 gr. Za każdy kilogram mleka sprzedany ponad indywidualną kwotę mleczną. Oprócz tego powinna być prowadzona nieustanna kampania informująca o możliwości nałożenia kary za przekroczenie.
Natomiast jeśli nie będzie zaliczek, to podmioty skupowe nie będą w stanie zapłacić kary za dostawców (ze względu na własne ograniczenia finansowe) i dopiero im potrącić. Niektórym rolnikom kwota potrącenia przekroczy wartość jednomiesięcznej wypłaty za mleko.