Wsparcie finansowe dla grup producentów rolnych

Grupy producentów rolnych, to temat na polskiej wsi mało popularny. Świadczy o tym, choćby niewielka liczba grup producentów rolnych, które zostały zarejestrowane przez marszałków województw.

Od 1 maja 2004 r. do 30 grudnia 2006 r. wpisano do rejestrów zaledwie 104 grupy producentów rolnych. Łącznie grupy te skupiają ponad 4 tys. producentów rolnych. To nie wiele, zważywszy, że płatności do gruntów rolnych otrzymuje blisko 1,5 mln rolników. Najwięcej grup producentów rolnych zarejestrowano w województwach: wielkopolskim i kujawsko-pomorskim, natomiast w województwach podlaskim i łódzkim w latach 2004-2006 nie powstała żadna grupa. 

W dzisiejszych realiach rynkowych łatwiej konkurować, sprzedawać produkty i zdobywać nowe rynki tym rolnikom, którzy zdecydowali się działać razem. Poza tym wiele elementów finansowania polityki rolnej w latach 2007 – 2013 stwarza preferencje dla grup producentów rolnych. Warto w tym miejscu wspomnieć, że przedsiębiorcy, którzy będą ubiegali się o pieniądze na inwestycje w ramach nowego PROW, otrzymają wyższe wsparcie, jeśli będą kupowali surowce rolnicze właśnie od rolników zrzeszonych w grupach producentów. Żeby przełamać dostrzeganą wśród rolników niechęć do zespołowego działania, do przepisów zostało wprowadzonych wiele ułatwień prawnych i finansowych. 

Od 1 stycznia 2007 r. grupy producentów rolnych zostały zwolnione z podatku od nieruchomości od budynków i budowli, które są wykorzystywane wyłącznie na prowadzenie działalności. Ponadto grupy producentów rolnych uzyskały zwolnienie z podatku dochodowego od dochodów pochodzących ze sprzedaży produktów, dla wytwarzania  których zostały powołane. Zwolnienie dotyczy części wydatkowanej na zakup środków produkcji przekazanych członkom grupy producentów rolnych oraz na szkolenia członków grupy. Ostatnie zmiany w ustawie o grupach producentów rolnych i ich związkach umożliwiają działającym już spółdzielniom prowadzenie działalności jako grupa producentów rolnych. 

Wsparcie działalności grup producentów rolnych ma na celu:
    *      dostosowanie prowadzonej produkcji w gospodarstwach członków grupy do wymogów rynkowych;
    *      wspólne wprowadzanie towarów do obrotu;
    *      utworzenie wspólnych zasad dotyczących informacji o produktach.

Cele te mają zostać zrealizowane m.in. poprzez wypracowanie przez grupy producentów rolnych systemu wspólnego przygotowywania towaru do sprzedaży m. in.: sortowanie, konfekcjonowanie, oznakowanie, transport do odbiorcy i poprzez wspólny zbyt. Przewidziane wsparcie ma ułatwić tworzenie grup oraz prowadzenie przez nie działalności administracyjnej w okresie pierwszych pięciu lat ich funkcjonowania. 

O wsparcie mogą ubiegać się grupy producentów rolnych, które zostały wpisane do rejestru, prowadzonego przez marszałka województwa właściwego dla miejsca siedziby grupy, w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2013 r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw, jako przedsiębiorcy posiadający osobowość prawną. 

Członkami grupy mogą być osoby fizyczne, jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej oraz osoby prawne prowadzące gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzące działalność rolniczą w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej. 

Pomoc finansowa jest skierowana dla grup producentów rolnych, utworzonych w następujących sektorach:
   1.      konie żywe, mięso końskie;
   2.      bydło żywe, mięso wołowe;
   3.     świnie żywe, prosięta, warchlaki, mięso wieprzowe;
   4.     owce i kozy żywe, mięso baranie i kozie;
   5.     drób żywy, mięso i jadalne podroby drobiowe;
   6.     króliki żywe, mięso i jadalne podroby królicze;
   7.     nutrie żywe, mięso i jadalne podroby nutriowe, skóry surowe;
   8.     szynszyle żywe, skóry surowe;
   9.     lisy pospolite i polarne, norki, tchórze, jenoty żywe, skóry surowe;
  10.    jaja ptasie;
  11.    mleko krowie, owcze lub kozie;
  12.    miód naturalny i inne produkty pszczelarskie;
  13.    kwiaty świeże – cięte i doniczkowe;
  14.    ziemniaki;
  15.   ziarno zbóż;
  16.   nasiona roślin oleistych;
  17.   ziarno zbóż i nasiona roślin oleistych;
  18.   rośliny przeznaczone do produkcji zielarskiej i farmaceutycznej;
  19.   ozdobne rośliny ogrodnicze, szkółkarstwo roślin – sadowniczych i   ozdobnych;
  20.    buraki cukrowe;
  21.    len i konopie uprawiane na włókno;
  22.    szyszki chmielowe;
  23.    liście tytoniu suszone;
  24.    materiał siewny i sadzeniaki;
  25.    produkty roślinne do wykorzystania technicznego lub pozyskiwania energii;
  26.    produkty rolnictwa ekologicznego;
  27.    produkty regionalne;
  28.    ślimaki;
  29.    daniele, jelenie i ich mieso.

Pomoc finansowa będzie realizowana w formie rocznych płatności w okresie pierwszych pięciu lat od daty wpisania grupy do rejestru prowadzonego przez marszałka województwa. Kwota wsparcia będzie naliczana na podstawie rocznej wartości netto przychodów ze sprzedaży produktów lub grup produktów, wytworzonych w gospodarstwach członków grupy.

Wysokość tej pomocy w kolejnych pięciu latach wyniesie odpowiednio:
    *      5%, 5%, 4%, 3% i 2% wartości produkcji sprzedanej dla grup, które rocznie sprzedają produkty o wartości nie przekraczającej milion euro;
    *      2,5%, 2,5%, 2%, 1,5% i 1,5% wartości produkcji sprzedanej dla tych grup producentów rolnych, których roczna sprzedaż produktów przekracza milion euro.

Dofinansowanie działalności grupy producentów rolnych nie może przekroczyć:
    *      w pierwszym i drugim roku – 100 tys. euro;
    *      w trzecim roku – 80 tys. euro;
    *      w czwartym roku – 60 tys. euro;
    *      w piątym roku – 50 tys. euro.

Wsparcie grupie producentów rolnych może być przyznane tylko raz w okresie jej działalności, niezależnie od tego, czy źródłem tej pomocy jest budżet krajowy, czy budżet unijny. 

Grupa ubiegająca się o przyznanie płatności składa dwa rodzaje wniosków. Wniosek o przyznanie pomocy finansowej, który wraz z załącznikiem składa się w Oddziale Regionalnym ARiMR (właściwym ze względu na siedzibę grupy) przez cały rok, jednak nie później niż 6 miesięcy od dnia wpisania grupy do rejestru. Wniosek ten składa się tylko raz. Po zakończeniu każdego z pierwszych pięciu lat działalności grupy, należy złożyć wniosek o płatność do Oddziału Regionalnego ARiMR (właściwego ze względu na siedzibę grupy). Wnioski można składać przez cały rok, jednak nie później niż 30 dni od dnia upływu kolejnego 12-miesięcznego okresu prowadzenia działalności grupy, liczonego od dnia wydania decyzji o wpisie grupy do rejestru.