To nas czeka w unijnej komisji rolnictwa

Członkowie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi 7 lipca wybrali jednogłośnie posła Czesława Siekierskiego ( PSL)  na stanowisko przewodniczącego tej komisji.  Jak informuje Siekierski, praca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego w nowej kadencji będzie się skupiać głównie wokół następujących zagadnień:

1. Kontynuacja bieżącej działalności legislacyjnej. Jest szereg rozpoczętych prac. Czekają też nowe projekty aktów legislacyjnych przygotowane przez Komisję Europejską - m.in. w sprawie klonowania zwierząt dla celów rolniczych, emisji zanieczyszczeń z rolnictwa czy też rolnictwa ekologicznego.
2. Przyjmowanie prawodawstwa niezbędnego dla wdrażania WPR w latach 2015-2020. Rok 2014 jest rokiem przejściowym. Komisja rolnictwa będzie monitorować proces wdrażania reformy, tak aby w 2016 r. przeprowadzić przegląd WPR i dokonać pewnych korekt.
3. Poprawa bezpieczeństwa i jakości żywności, ze szczególnym zwróceniem uwagi na ochronę zdrowia ludzi i przeciwdziałanie zagrożeniom epidemiologicznym oraz kwestiom dobrostanu zwierząt oraz zdrowia roślin. Przegląd procedur dla działań w sytuacjach trudnych jak np. ostatnie przypadki wystąpienia afrykańskiego pomoru świń.
4. Wdrażanie nowych technologii w procesie produkcji rolnej i przemysłu żywnościowego oraz innowacyjny i inteligentny rozwój produkcji żywności. Kluczową rolę odgrywa w tym obszarze nowy unijny program w obszarze badań i innowacji Horyzont 2020, który zastąpił 7. Program Ramowy. Rośnie również rola badań naukowych w zakresie rozwoju rolnictwa, przetwórstwa i wyżywienia, na co przeznaczono większe pieniądze.
5. Wiele miejsca w pracy Komisji Rolnictwa PE będzie poświęcone wsparciu organizacji rynku rolnego, jego różnym instytucjom w tym grupom producenckim i organizacjom branżowym. W ostatniej reformie częściowo ograniczono formy interwencji bezpośredniej na rynku rolnym (m.in. poprzez brak aktualizacji cen referencyjnych na niektóre produkty rolne, likwidację kwotowania mleka i cukru itd.). Dlatego interwencję należy uzupełnić poprzez instrumenty ubezpieczeniowe i finansowe/
6. Analiza prac WTO w zakresie liberalizacji handlu światowego oraz udział w przygotowywaniu nowego porozumienia handlowego UE-USA (TTIP - Transatlantic Trade and Investment Partnership Agreement), które zakłada znaczące ograniczenie ceł i środków pozataryfowych w wymianie handlowej. Dzięki temu może powstać wielki wspólny rynek UE-USA, który może przynieść ogólne korzyści ale też duże zagrożenia dla europejskiego rolnictwa, gdzie gospodarstwa są znacznie mniejsze, ceny paliw i energii wyższe niż w USA. Należy również mieć na uwadze, że rolnictwo amerykańskie korzysta ze wsparcia rządowego w skali nie mniejszej niż europejskie.  
7. Rolnictwo jako miejsce produkcji różnych surowców dla przemysłu i odnawialnych źródeł energii. Wymaga to nowego podejścia, które w większym stopniu uwzględniałoby istotny wpływ sektora rolnego w zapewnianie bezpieczeństwa surowcowego i energetycznego.  
8. Problemy wpływu rolnictwa i procesu wytwarzania żywności na stan środowiska naturalnego i zmiany klimatyczne. Przy przestrzeganiu odpowiednich standardów wpływ ten może być bardzo pozytywny, a przy ich braku może mieć negatywne skutki. Już na samym początku prac komisja rolnictwa zajmie się kwestią emisji zanieczyszczeń przez rolnictwo.
9. Szczególnie niebezpieczne jest utrzymujące się wysokie bezrobocie na obszarach wiejskich. Powiększyło się ono, zwłaszcza w nowych państwach członkowskich, w wyniku restrukturyzacji przemysłu. Dla jego ograniczenia należy stworzyć warunki dla rozwoju przedsiębiorczości na obszarach wiejskich, zapewnić odpowiednią infrastrukturę techniczną i społeczno-edukacyjną
10. Sytuacja społeczna i demograficzna na wsi, rozwój obszarów wiejskich oraz start młodych rolników i kwestia kobiet na wsi, proces starzenia się mieszkańców wsi, odpływ młodzieży z obszarów wiejskich, brak wystarczającej liczby młodych rolników, czy trudna sytuacja kobiet na wsi, to wyjątkowo ważne wyzwania.  
11. Nowego podejścia wymaga wycena dóbr publicznych: m.in. krajobrazowych, środowiskowych czy tych związanych z bioróżnorodnością, dostarczanych przez sektor rolny, za które rolnicy nie otrzymują wynagrodzenia. Dochody rolników to nadal tylko 2/3 średnich dochodów innych grup zawodowych.
12. Nie można zapominać również o wsi jako miejscu podtrzymywania pięknych tradycji, zwyczajów, kultury oraz wielkiego dorobku kulinarnego i produkcji wyrobów regionalnych, które muszą być chronione i kultywowane dla następnych pokoleń. Wieś staje się miejscem zamieszkania dla wielu ludzi i rośnie zainteresowanie mieszkańców miast przeprowadzką na wieś.

Jak zaznacza przewodniczący unijnej komisji rolnictwa są to tylko niektóre propozycje działań. Dynamika zmian w rolnictwie i w obszarze bezpieczeństwa żywnościowego jest tak duża, ze zapewne pojawi się szereg nowych zadań dla komisji. O pracach i funkcjach komisji rolnictwa będzie dyskusja na jednym z pierwszych posiedzeń.


- Przewodnictwo w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi to dla mnie duże wyróżnienie i sukces, ponieważ starały się o nią także inne duże kraje UE. Równocześnie jest to również spore wyzwanie - rolnictwo to ponad 40% wydatków z budżetu i UE, a od czasu wejścia w życie Traktatu z Lizbony w tym obszarze obowiązuje zwykła procedura ustawodawcza dające równe prawa legislacyjne eurodeputowanym i Radzie Ministrów Rolnictwa. Cieszę się również, że w naszej komisji będzie pracować wielu posłów z dużym - często kilkukadencyjnym doświadczeniem i wiedzą, a znaczna część z nich to praktykujący rolnicy. Potrzebna jest ogólna refleksja nad ponad 50-letnimi doświadczeniami WPR, aby nakreślić kierunki rozwoju tej polityki po 2020 r. Chcemy się tym zająć w 2015 r. przed przeglądem ostatniej reformy, który został zaplanowany na 2016 r. – mówi Czesław Siekierski.