Porozumienie w Radzie UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa

Prawie w całości zrealizowaliśmy nasze najważniejsze priorytety” – poinformował minister rolnictwa i rozwoju wsi Stanisław Kalemba na konferencji prasowej zorganizowanej 27 czerwca w w siedzibie resortu rolnictwa po dwudniowych obradach Rady Ministrów UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, które odbywały się w Luksemburgu.
Przede wszystkim utrzymany został uproszczony system płatności SAPS, do 2020 roku. Po drugie – rolnicy i przedsiębiorcy z województwa mazowieckiego będą traktowani tak samo jak pozostali rolnicy i przedsiębiorcy z pozostałych rejonów kraju pomimo, ze dochód w tym województwie przekracza 75 % średniego unijnego dochodu. Po trzecie – płatności związane z produkcją zostały zwiększone z 12 do 15%, w tym 2% w odniesieniu do upraw roślin motylkowych poprawiających strukturę gleby” –  informuje Minister Stanisław Kalemba- Podjęte decyzje oznaczają bardziej sprawiedliwy sposób podziału środków pomiędzy kraje członkowskie, regiony czy też rolników” – powiedział minister Stanisław Kalemba i dodał, że – „jedną z najważniejszych dla nas spraw jest utrzymanie systemu SAPS, gdyż w Polsce jest 1 360 tys. rolników otrzymujących płatności bezpośrednie tylu, co w dziewięciu dużych krajach UE.
Natomiast jak podkreślił szef MR RW nie udało się w pełni zrealizować niektórych innych naszych postulatów, np.: w sprawie rynku tytoniu, czy chmielu, ale te sprawy  jak podkreślił minister zostały zapisane w złożonej przez Polskę deklaracji i będą przedmiotem dalszego poszukiwania rozwiązań.

Najważniejsze dla Polski postanowienia kompromisu dotyczą:
•Płatności bezpośrednich
•Wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW
•Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych
•Kwestii horyzontalnych

Formalne przyjęcie aktów prawnych na jesieni 2013 r.

Płatności bezpośrednie
•Kontynuowanie uproszczonego systemu płatności bezpośrednich SAPS do końca 2020 r.,
•Nowe komponenty systemu płatności - płatność dla małych gospodarstw (dobrowolna), młodych rolników (obowiązkowa), do pierwszych hektarów (dobrowolna),
•Dyscyplina finansowa – obejmie gospodarstwa rolne otrzymujące ponad 2 tys. EURO
–W PL, w 2011 r. poniżej 2 tys. EURO otrzymało 955 tys. gospodarstw (71%), posiadały 3,7 mln ha UR (27%), otrzymały 25% koperty płatności
•Możliwość przesuwania środków finansowych między filarami (do 25% z II na I filar),

•Możliwość kontynuowania do 2020 r. wsparcia z budżetu krajowego,
•Płatności dla aktywnego rolnika – negatywna lista (np. lotniska, koleje, tereny sportowe i rekreacyjne),
•Uproszczenie zazielenienia płatności bezpośrednich,
•System dla małych gospodarstw – wyłączenie z kontroli spełniania wymogów zasady wzajemnej zgodności, zwolnienie ze stosowania praktyk zazielenienia, limit 1250 EURO/gospodarstwo,



•System dla młodych rolników – obowiązkowy, z limitem powierzchniowym 25-90 ha,
•Płatności związane z produkcją – do 15% koperty krajowej (13% + 2% na rośliny strączkowe),
•Deklaracja Polski dotycząca zakresu wsparcia związanego z produkcją – rozszerzenie listy, która powinna obejmować sektory o dużym znaczeniu w regionach wrażliwych gospodarczo i środowiskowo, w tym kierunki pracochłonne,
•Degresywność – obowiązkowa redukcja, na poziomie 5% dla kwot powyżej 150 tys. EURO.

Uproszczenie zazielenienia płatności bezpośrednich
•Gospodarstwa do 15 ha powierzchni gruntów ornych wyłączone z wymogu wykazania obszarów proekologicznych,
•Udział obszarów EFA w gospodarstwie na poziomie 5%, 7% po raporcie KE,
•Gospodarstwa do 10 ha powierzchni gruntów ornych wyłączone z wymogu dywersyfikacji upraw,
•Gospodarstwa 10 - 30 ha – minimalna liczba różnych upraw to 2; powyżej 30 ha – 3 uprawy,
•Utrzymanie TUZ na poziomie kraju/regionu,
•Sankcje – pierwsze 2 lata 100% płatności zielonej, w kolejnych latach 120% i 125%.

Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich przez EFRROW
•30% limitu środków EFRROW na poszerzony katalog działań realizujących cele środowiskowo-klimatyczne (obok rolnictwa ekologicznego, programu rolno-środowiskowego, ONW, obejmuje również inwestycje o pozytywnych efektach środowiskowo-klimatycznych, działania „leśne”, NATURA 2000),
•Wzmocniono możliwości wsparcia przetwórstwa rolno-spożywczego,
•Nowa delimitacja ONW od 2018 r.,
•Wsparcie systemów jakości żywności rozszerzone o działania informacyjno-promocyjne.

Wspólna Organizacja Rynków Rolnych
•Przedłużono funkcjonowanie kwot w sektorze cukru do września 2017 roku,
•Włączono (z pewnymi modyfikacjami) do tekstu rozporządzenia rozwiązania tzw. pakietu mlecznego,
•Zwiększono limit skupu interwencyjnego masła z 30 tys. ton do 50 tys. ton,
•Deklaracja Polski dotycząca jednakowych możliwości wspierania sektora chmielu w ramach Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych

Kwestie horyzontalne
•Przeliczanie płatności bezpośrednich wg średniego kursu EBC z okresu 1 m-ca przed 1 października danego roku,
•Włączenie Ramowej Dyrektywy Wodnej do zasady wzajemnej zgodności dopiero po jej implementacji przez wszystkie Państwa Członkowskie.