Nowelizacja zakłada, że osoby rozpoczynające działalność gospodarczą przez pierwsze dwa lata będą mogły płacić niższą składkę na ubezpieczenie społeczne. Zgodnie z ustawą, wysokość składki będzie wynosić 30 proc. minimalnego wynagrodzenia. Zdaniem rządu, ustawa ułatwi wielu osobom rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej.
Zgodnie z wyliczeniami, zamiast składki wynoszącej obecnie ok. 700 zł, początkujący przedsiębiorca zapłaci o ponad połowę mniej.
Nowelizacja naprawia też błąd z poprzedniej nowelizacji ustawy, która weszła w życie 1 października 2004 r. Zmiana ta powodowała, że nie wszyscy rolnicy, którzy prowadzą działalność pozarolniczą, mogli być ubezpieczeni w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS). Obecnie prawo to zostało przywrócone, jeśli kwota podatku za 2004 r. od działalności pozarolniczej nie przekracza 2 tys. 528 zł.
Oznacza to, że rolnik rozpoczynający działalność, który przez minimum trzy poprzednie lata był ubezpieczony w KRUS, nie traci tej możliwości. Jednak jeśli roczna kwota podatku przekroczy 2 tys. 528 zł, musi przejść do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS).