Na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego

W trakcie 50 posiedzenia Sejmu RP ( 25,26,27 września) posłowie rozpatrzą w pierwszym czytaniu prezydencki projekt ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw. Głównym celem projektu jest zwiększenie wpływu mieszkańców na działanie samorządu, ułatwienie współdziałania jednostek samorządu terytorialnego (JST) na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz wzmocnienie konstytucyjnie zagwarantowanej samodzielności JST.
W projekcie rozszerzono przepisy dotyczące konsultacji społecznych. Nie będą one musiały dotyczyć całego obszaru gminy, a udział w nich będą mogli brać nie tylko mieszkańcy, ale również pozostałe osoby lub inne podmioty. Wprowadzona ma zostać również szczególna forma konsultacji w postaci wysłuchania publicznego, które ma być obowiązkowe m.in. w przypadku projektu uchwały budżetowej oraz projektu statutu danej jednostki. Kolejną zmianą jest zapewnienie mieszkańcom prawa do obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. Projekt wprowadza także możliwość przeprowadzenia referendum merytorycznego. Takie referendum ma być ważne bez względu na liczbę osób w nim uczestniczących – obecnie wymaga to udziału 30 proc. uprawnionych do głosowania. Wyjątek będzie stanowiło referendum w sprawie odwołania organu JST - dla ważności takiego referendum konieczna będzie frekwencja nie mniejsza niż w czasie wyborów tego organu. Aktualnie próg ważności to 3/5 osób głosujących w wyborach. W projekcie proponuje się również wzmocnienie konstytucyjnie zagwarantowanej samodzielności decyzyjnej samorządu poprzez przyznanie gminom prawa do realizacji wszelkich zadań o charakterze lokalnym, niezastrzeżonych dla innych instytucji.