Zdaniem Senackiej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Krajowy Program Wsparcia Chowu Bydła Mięsnego w dotychczasowej formie nie mógł zostać wdrożony z uwagi na wejście w życie nowych Wytycznych Wspólnoty w sprawie pomocy państwa w sektorze rolnym i leśnym na lata 2007-2013 oraz rozporządzenia Komisji w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 70/2001, które to Wytyczne uniemożliwiają wsparcie zakupu bydła i inseminacji. Z tego względu, cel postawiony w Krajowym Programie będzie realizowany w oparciu o art.18 rozporządzenia Rady (WE) nr 1788/2003 ustanawiającego opłatę wyrównawczą w sektorze mleka i przetworów mlecznych.
Zgodnie z tym rozporządzeniem, wsparcie może zostać skierowane do producentów rezygnujących z produkcji mleka, którzy ze względów rolno-środowiskowych nie zmniejszą dotychczasowej obsady przeżuwaczy w gospodarstwie. W praktyce oznacza to, że będą wspierane gospodarstwa, które przejdą na produkcję bydła mięsnego.