Co najmniej 550 mln zł rocznie na dożywianie

Nie mniej niż 550 mln zł rocznie będzie zagwarantowane w budżecie na dożywianie w latach 2014-2020 - zakłada projekt przygotowany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. To tyle samo, ile w latach ubiegłych.
MPiPS przygotowało projekt nowelizacji ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Program państwa w zakresie dożywania". Obecnie realizowany jest program na lata 2006-2013.
Projekt wydłuża program na kolejne lata, wprowadza także niezbędne korekty wynikające z monitoringu ustawy, np. uwzględniające możliwość podejmowania nauki w szkole przez sześciolatki.
Szacuje się, że w kolejnych latach program obejmie ok. 2 mln osób.
Nowelizacja przewiduje, że wielkość minimalnych środków, które będą musiały wyłożyć samorządy, będzie analogiczna jak w latach 2006-2013, czyli 225 mln zł rocznie.
Jeśli chodzi natomiast o środki w budżecie państwa, projekt gwarantuje przynajmniej 550 mln zł rocznie - to minimalna kwota na realizację programu, która ma być zapisywana w ustawach budżetowych w latach 2014-2020.
Zadowolenie z projektu wyraził w wystąpieniu do ministra pracy Władysława Kosiniaka-Kamysza rzecznik praw dziecka Marek Michalak.
Jego zdaniem słuszne jest określenie w projekcie wysokości środków, które budżet państwa przeznaczy na realizację działań przewidzianych w ramach programu w poszczególnych latach.
"Uważam, że pomoc dzieciom z najuboższych rodzin w zakresie dożywiania powinna być zagwarantowana na tym samym poziomie, co w latach minionych. Nie może być ona uzależniana od żadnych czynników zewnętrznych, tym bardziej, że w przypadku wielu dzieci korzystających z tej formy pomocy w placówkach oświatowych są to jedyne ciepłe posiłki, jakie spożywają one w ciągu dnia" - napisał rzecznik.
Jak wynika ze sprawozdania z realizacji programu, które MPiPS co roku przedstawia parlamentowi, w zeszłym roku dożywianiem objęto ponad 1,9 mln osób, w tym ponad 310,2 tys. dzieci do 7. roku życia, ponad 755,5 tys. uczniów i ponad 893,6 tys. osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej.
Pomoc przyznawana jest w oparciu o kryteria dochodowe - do 150 proc. kryterium dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej (813 zł dla osób samotnych i 684 zł na osobę w rodzinie w przypadku rodzin). Rada gminy może podjąć uchwałę o podwyższeniu go.
Program przewiduje pomoc w formie posiłku, zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
W ramach programu realizowane są również działania dotyczące tworzenia nowych lub doposażenia istniejących punktów przygotowywania lub wydawania posiłków i dowozu posiłków.
W 2012 r. na realizację programu wydano 550 mln zł.
Aby otrzymać środki z budżetu na realizację programu, gmina musi wyłożyć przynajmniej 40 proc. przewidywanych kosztów. Na uzasadniony wniosek wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wojewoda może wyrazić zgodę na zwiększenie dotacji, jednak udział środków własnych gminy nie może wynosić mniej niż 20 proc.
Część organizacji pozarządowych zajmujących się dożywianiem dzieci, np. Polska Akcja Humanitarna, uważa, że konieczność wyłożenia własnych środków jest dla części gmin barierą nie do przejścia, skutkiem czego nie są w stanie realizować programu, a dzieci na tych terenach nie korzystają z dożywania, choć powinny być objęte tą formą pomocy.
Z drugiej strony RPD podkreśla, że od lat do jego biura nie wpływają skargi dotyczące dożywania, co pozwala przypuszczać, że wszystkie dzieci potrzebujące tej formy pomocy, otrzymują ją.
Projekt ustawy jest obecnie po konsultacjach wewnętrznych.