ARiMR podpisze 29 stycznia umowy na realizacje tzw. zadań delegowanych.

W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-13 przewidziano w sumie 22 działania pomocowe, z których 8 pod nadzorem Agencji będą wdrażały inne podmioty. Prezes ARiMR Dariusz Wojtasik, po potwierdzeniu gotowości do zawarcia umów delegowania zadań Agencji Płatniczej, zaprosił do ich podpisania Marszałków Województw, Prezesa Agencji Rynku Rolnego oraz Dyrektora Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA).

W umowach zostanie określony szczegółowy zakres i sposób realizacji zadań Agencji Płatniczej przez Samorządy Wojewódzkie, ARR i fundację FAPA.

Zadania delegowane obejmą następujące czynności:

   1.      przyjmowanie wniosków o płatność;
   2.      przeprowadzanie kontroli administracyjnych wniosków o płatność;
   3.      wybór wniosków do kontroli na miejscu i przeprowadzanie czynności kontrolnych;
   4.      zatwierdzanie płatności oraz weryfikowanie zgodności wypłaconych kwot z zasadami wspólnotowymi.

Zadania delegowane będą wykonywane w ramach następujących działań objętych PROW 2007-2013.:

    *      w przypadku Samorządów Województw :

   1.      Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa (Kod 125) wdrażane w dwóch Schematach:

    *      Scalanie gruntów,
    *      Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi;

   2.      Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej (Kod 321);
   3.      Odnowa i rozwój wsi (Kody: 313, 322, 323);
   4.      Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju (Kod 4.1/413), tj.:

    *      dla operacji, które spełniają warunki przyznania pomocy w ramach działania Odnowa i rozwój wsi,
    *      dla tzw. małych projektów, tj. operacji, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi;

   5.      Wdrażanie projektów współpracy (Kod 4.21);
   6.      Funkcjonowanie lokalnej grupy działania (Kod 4.31);

    *      w przypadku Agencji Rynku Rolnego:

Działania informacyjne i promocyjne;

    *      w przypadku Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa:

Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie

Jako pierwsze będzie uruchomione działanie „Odnowa i rozwój wsi”. Wnioski o uzyskanie wsparcia są już dostępne na stronach internetowych Urzędów Marszałkowskich, a w niektórych przypadkach znane są już terminy ich naborów o czym można było przeczytać w prasie bądź na stronach internetowych tych instytucji.

Zadaniem tego działania jest tworzenie warunków dla rozwoju społeczno-ekonomicznego obszarów wiejskich i aktywizacji ludności wiejskiej poprzez wsparcie inwestycyjne przyznawane na realizację operacji związanych z zagospodarowaniem przestrzeni publicznej, w tym z utrzymaniem, odbudową i poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi oraz podniesieniem atrakcyjności turystycznej obszarów wiejskich.

Potencjalnym Beneficjentem w tym przypadku może być:

    *      gmina;
    *      instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego;
    *      osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania
    *      organizacja pozarządowa o statusie organizacji pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.2)), której cele statutowe są zbieżne z celami działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Zaplanowany  w ramach PROW 2007-2013 limit finansowy tego działania wynosi prawie 589,6 mln euro, zaś poziom pomocy finansowej dla jednego beneficjenta może osiągnąć maksymalnie 75% kosztów kwalifikowalnych poniesionych na realizację operacji. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych operacji, musi pochodzić ze środków własnych beneficjenta.

Szczegółowe warunki uzyskania pomocy określa Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. nr. 38, poz. 220) oraz w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 lipca 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Z uwagi na grupę potencjalnych beneficjentów działania „Odnowa i rozwój wsi” w ramach PROW 2007-2013 dość szeroki jest zakres refundacji części kosztów kwalifikowalnych, związanych z realizacją operacji. Możliwe jest uzyskanie refundacji części kosztów kwalifikowalnych operacji, poniesionych w zakresie:

   1.      budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania budynków pełniących funkcje rekreacyjne, sportowe i społeczno - kulturalne, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem szkół, przedszkoli i żłobków;
   2.      budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania obiektów małej architektury;
   3.      budowy, przebudowy lub remontu przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji oraz obiektów sportowych, z wyłączeniem sala sportowych przeznaczonych wyłącznie dla szkół lub przedszkoli;
   4.      zakupu towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów;
   5.      związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego;
   6.      urządzania i porządkowania terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku;
   7.      budowy, przebudowy lub remontu infrastruktury turystycznej;
   8.      zagospodarowania zbiorników i cieków wodnych w celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki miejscowości
   9.      rewitalizacji budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne, oraz obiektów małej architektury, odnawiania lub konserwacji lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci;
  10.      zakupu i odnawiania obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na cele publiczne;
  11.      budowy, przebudowy, remontu lub wyposażania obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów, punktów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn;
  12.      odnawiania elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i odnawiania cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków;
  13.      wyburzenia i rozbiórki zdewastowanych obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie – w zakresie koniecznym do realizacji operacji wymienionych w pkt 1-12.
  14.      zakupu materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich – koniecznego do realizacji operacji;
  15.      zakupu sprzętu, materiałów i usług, służących realizacji operacji;
  16.      kosztów ogólnych, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji, w wysokości nie przekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

W działaniu „Odnowa i rozwój wsi” PROW 2007-2013 wysokość pomocy wynosi 500 000 zł na realizację operacji w jednej miejscowości w okresie trwania Programu. Wielkość pomocy przyznanej na realizację jednej operacji nie może być niższa niż 25 000 zł. W terminie określonym przez samorząd województwa każdy z wnioskodawców może złożyć jeden wniosek o przyznanie pomocy. Wyjątkiem jest wnioskodawca będący organizacją pozarządową, który może złożyć więcej niż jeden wniosek, jeżeli każdy z wniosków dotyczy innej gminy.

W zakresie kryteriów dostępu pomoc finansowa może być przyznana na operację realizowaną w gminie wiejskiej, miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców. Operacja musi wpisywać się w Plan Odnowy Miejscowości. Niezmienny pozostaje warunek wyłączenia ze współfinansowania operacji o charakterze komercyjnym.

O przyznaniu pomocy w ramach „Odnowy” w PROW 2007-2013 decyduje ocena punktowa planowanej operacji, według określonych kryteriów, tj. podstawowego dochodu podatkowego gminy, wielkości bezrobocia w powiecie, w którym położona jest gmina, w której zaplanowano realizację operacji, kryterium regionalnego oraz deklaracji przez wnioskodawcę, iż wnioskowana kwota dofinansowania na każdym etapie realizacji operacji wyniesie nie więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji. Po dokonaniu oceny wniosków sporządzana będzie lista operacji w kolejności uzyskanych przez nie punktów, na podstawie której z kolei zawierane będą umowy z wnioskodawcami, w ramach dostępnych środków w danym roku w województwie.