ANR nie zgadza się z zarzutami NIK w sprawie spółki TON "Agro"

Agencja Nieruchomości Rolnych (ANR) nie zgadza się z zarzutami przedstawionymi w raporcie Najwyższej Izby kontroli, dotyczącymi działalności obracającej nieruchomościami Skarbu Państwa spółki TON "Agro" - wynika ze stanowiska Agencji przedstawionego w czwartek na jej stronach internetowych.

NIK przedstawiła w czwartek raport, w którym zarzuca ANR, że powołanie spółki Towarzystwo Obrotu Nieruchomościami "Agro" było niezasadne i nie przyniosło Skarbowi Państwa korzyści.

Spółka z o.o. TON Agro została utworzona w 1992 roku przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa (AWRSP) (obecnie Agencja Nieruchomości Rolnych) oraz firmę Rolimpex. W 1997 roku TON Agro została przekształcona w spółkę akcyjną, z ponad 97-proc. udziałem AWRSP. W 2001 roku udziały Agencji wyniosły już niemal 100 proc.

Podstawowym kierunkiem jej działalności spółki było pośrednictwo w obrocie gruntami położonymi w obrębie miast, nie nadającymi się do celów rolnych, ale atrakcyjnymi z punktu widzenia inwestycji.

W kontrolowanym okresie (1999-2003) Agencja sprzedała 647 tys. ha gruntów i uzyskała z tego tytułu wpływy w wysokości 2,8 mld zł, w tym poprzez TON Agro sprzedano około 8,2 tys. ha gruntów za kwotę 324,5 mln zł, pobierając z tego tytułu prowizję w kwocie 54,7 mln złotych.

Agencja ustosunkowując się do zarzutów NIK, zwraca uwagę, że przedstawione przez NIK zdarzenia, dotyczą okresu, gdy właścicielem akcji i udziałów w tych spółkach była Agencja, ale także okresu po przekazaniu ich ministrowi Skarbu Państwa, co nastąpiło wiosną 2003 r. Agencja przekazała wtedy 99,76 proc. akcji TON "Agro" SA o wartości księgowej 192,8 mln zł.

Jak stwierdziła NIK, wpływy spółki od 2001 roku zaczęły się zmniejszać i od 2002 roku zaczęła ona generować straty. Mimo to Agencja w 2002 roku udzieliła spółce poręczenia kredytu. Inspektorzy NIK podkreślili, że wysoki poziom zaangażowania kapitałowego Agencji i wsparcia finansowego spółki nie spowodowały poprawy jej sytuacji finansowej.

ANR uważa, że NIK nie przeanalizowała zasadności i celowości zaangażowania kapitałowego Agencji w spółkach grupy TON "Agro". Powołanie do życia spółki TON "Agro" nastąpiło przed okresem objętym kontrolą. Okres objęty kontrolą ograniczono do lat 1999- 2003, kiedy nastąpiło pogorszenie koniunktury na rynku nieruchomości.

Według ANR, zmniejszanie się wpływów ze sprzedaży jest oczywistą konsekwencją zmniejszania się areału gruntów zasobu Agencji, które miała ona w dyspozycji. W 1999 r. spółka otrzymała od Agencji do sprzedaży 19,5 tys. ha, zaś w 2003 r. - 1,8 tys. ha.

Agencja twierdzi, że cele realizowane przez spółki z grupy TON "Agro" uzupełniały działalność AWRSP, której zadaniem była przede wszystkim restrukturyzacja i rozdysponowanie nieruchomości rolnych znajdujących się w zasobie własności rolnej Skarbu Państwa. Spółki z grupy TON "Agro" zwolniły Agencję z angażowania swojego potencjału w realizację prac związanych z nieruchomościami o charakterze inwestycyjnym - wyjaśnia Agencja.

NIK zarzucił, że sprzedaż agencyjnych gruntów przez TON Agro była mało efektywna, gdyż spółka sprzedawała średnio 11,9 proc. gruntów zleconych do sprzedaży. Agencja zaś argumentuje, że "trudno ocenić jaka część gruntów zostałaby sprzedana w przypadku rezygnacji z pośrednictwa spółek z grupy TON "Agro", zaznaczając iż "brak pośrednictwa pozbawiłby Agencję dużej części wpływów uzyskanych z tych sprzedaży".

Agencja nie zgadza się także ze stwierdzeniem o nierzetelności nadzoru ze strony prezesa ANR nad działalnością spółki i jednocześnie wyjaśnia, że w związku z sygnałami dotyczącymi występowania nieprawidłowości w rozdysponowaniu państwowych gruntów przez spółki grupy TON "Agro", w maju 2003 r Agencja zakończyła współpracę z tą firmą.