A czasem był jak piorun jasny, prędki a czasem jak pieśń stepowa (Juliusz Słowacki Beniowski )
Cytat ten wszyscy tłumacze dyrektyw, rozporządzeń Unii Europejskiej, autorzy polskich ustaw i rozporządzeń powinni mieć na swoich biurkach. Tworząc akty prawne, tworzą je dla przeciętnego odbiorcy który nie powinien mieć problemu z ich zrozumieniem. W przeciwnym przypadku „ nos jest dla tabakiery a nie odwrotnie”.
Zjawisko bylejakości, aktów prawnych jest już zjawiskiem powszechnym prowadzącym donikąd. W państwie prawa, prawo powinno być nie tylko znane ale przede wszystkim zrozumiałe – tak nie jest. Oto kilka przykładów cytatów z rozporządzeń :
1.Płatność rolnośrodowiskowa nie podlega zwrotowi mimo zmniejszenia powierzchni, na której rolnik powinien realizować zobowiązanie rolnośrodowiskowe, jeżeli zmniejszenie to stanowiące sumę zmniejszeń powierzchni, na której rolnik powinien realizować zobowiązanie w ramach poszczególnych wariantów, nie przekracza 10% całkowitej powierzchni objętej zobowiązaniem rolnośrodowiskowym stanowiącej sumę powierzchni, na której rolnik powinien realizować zobowiązanie rolnośrodowiskowe w ramach poszczególnych wariantów.
2.W Rozporządzeniu w sprawie działalności marginalnej lokalnej i organicznej § 3 ust. 2b, 3b, 4a, 4b, 5b.
- W gospodarstwie – w sposób określony w rozporządzeniu nr 853/2004 w załączniku III w sekcji II w rozdziale VI oraz poddanych badaniu poubojowemu przez urzędowego lekarza weterynarii w sposób określony w rozporządzeniu( WE )
nr 854/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiającym szczególne przepisy dotyczące organizacji urzędowych kontroli w odniesieniu do produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do spożycia przez ludzi ( Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004, str. 206, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.. 3, t. 45, str.75), zwanym dalej „rozporządzeniem
nr 854/2004”, w załączniku I w sekcji IV w rozdziale V w części B lub w rozdziale VI;
- Producent rolny- rolnik, przetwórca, przedsiębiorca etc.13
W gospodarstwie – w sposób określony w rozporządzeniu nr 853/2004 w załączniku III sekcji III oraz poddanych badaniu poubojowemu przez urzędowego lekarza weterynarii w sposób określony w rozporządzeniu nr 854/2004 w załączniku I sekcji IV w rozdziale VII w części B;
- W określony w rozporządzeniu nr 853/2004 w załączniku II w sekcji IV w rozdziale II o III: oględzinom przez osobę przeszkoloną zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 853/2004;
- Badaniu przez urzędowego lekarza weterynarii w sposób określony w rozporządzeniu nr 854/2004 w załączniku I w sekcji IV w rozdziale VIII;
- Rozporządzeniu nr 853/2004 w załączniku III w sekcji VIII w rozdziale III w części A i D oraz w rozdziale IV i V;
- Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2074/2005 z dnia 5 grudnia 2005 r. ustanawiającym środki wykonawcze w odniesieniu do niektórych produktów objętych rozporządzeniem (WE) nr 853/2004 i do organizacjo urzędowych kontroli na mocy rozporządzeń (WE) nr 854/2004 oraz (WE) nr 882/2004, ustanawiającym odstępstwa od rozporządzenia (WE) nr 852/2004 i zmieniającym rozporządzenia (WE) nr 853/2004 oraz (WE) nr 854/2004 ( Dz. Urz. UE L 338 z 22.12.2005, str. 27 , z późn. zm.) w załączniku II;
- O dostawie surowego mleka, spełniać wymagania w rozporządzeniu nr 853/2004 w załączniku II w sekcji IX w rozdziale I. W rezultacie: pomimo, iż Rozporządzenie dot. MOL, zapisane jest na 4. stronach, to odwołania do kolejnych aktów prawnych powoduje, że rolnik powinien przeczytać tych stron, przy tym jednym Rozporządzeniu ponad 1000.
Takich przykładów niezrozumiałego prawa, niezrozumiałych instrukcji są dziesiątki. Spróbujmy przeczytać dokumenty Uczestnictwa Rolników w Systemie Jakości – czy rolnik jest w stanie je zrozumieć ?
Nie powinniśmy pozwolić na dalsze traktowanie przeciętnego doradcy, rolnika i jako tych dla których te dokumenty są niezrozumiałe. Mam nadzieję, że rozumieją je Ci którzy je sami tworzyli. Prosty język nie musi być prymitywny i udział językoznawców w tworzeniu aktów prawnych jest nieodzowny.
6023057
1