Wiadomość

Radzików 2009-08-14

  
                                                                                               Szanowny Pan
                                                                                               Donald Tusk
                                                                                               Prezes Rady Ministrów

Trudna sytuacja na rynku zbożowym
Apel Polskiego Związku Producentów Roślin Zbożowych 
do  Premiera  Rządu  Rzeczpospolitej  Polskiej
 

W poczuciu odpowiedzialności za sektor zbożowy Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych (PZPRZ) apeluje do Pana Premiera o podjęcie działań, które wspomogą producentów zbóż w ich bardzo trudnej sytuacji, potę-gowanej utrzymującą się kolejny rok złą koniunkturą na rynku zbóż, czego przejawem są bardzo niekorzystne dla pro-ducentów ceny, nie gwarantujące pokrycia kosztów produkcji nawet przy wysokich  plonach.
               Pragniemy zauważyć, że stabilny i dobrze funkcjonujący nasz rynek zbożowy decyduje nie tylko o dochodach gospodarstw produkujących ziarno i osób zatrudnionych w wielu gałęziach przemysłu pracującego dla rolnictwa, ale także - a może przede wszystkim- o bezpieczeństwie żywnościowym kraju. Uważamy zatem, że pozostawienie przez Rząd sektora zbożowego do rynkowej samoregulacji jest poważnym błędem. W każdym razie taka sytuacja jest nie do zaakceptowania przez PZPRZ, który twierdzi, że „wolny rynek” nie załatwi problemów polskiego rolnictwa, a w szcze-gólności nie ureguluje rynku zbożowego. Wprost przeciwnie, może doprowadzić do jego upadku i marginalizacji. Dla-tego też z całą stanowczością domagamy się większego zaangażowania Rządu w naprawę tego rynku. Nie jest bowiem prawdą, iż Rząd nic nie może zrobić w tym kierunku. Może i to bardzo wiele.
 Wychodząc z takiego założenia zwracamy uwagę Pana Premiera na konieczność podjęcia szybkich i energicz-nych działań w celu poprawy sytuacji w tak bardzo ważnej sferze polskiej gospodarki.
 Przede wszystkim apelujemy o podjęcie skutecznych działań w celu zabezpieczenia naszego rynku zbożowe-go przed dopływem taniego ziarna z innych krajów, a w szczególności Ukrainy. Kraj ten dysponuje tak olbrzymimi nadwyżkami ziarna, że nawet niewielki odsetek jego zbiorów docierający do Polski może zdestabilizować rynek, a zwracamy uwagę, że ziarno spoza granic Unii wpuszczane jest do Polski tylko po przejściu analizy organoleptycznej. Sytuacja polskich producentów staje się w związku z niskimi cenami na tyle trudna, że oczekujemy od Rządu energicz-nych działań w tym zakresie w celu eliminacji takiego procederu.
Omawiając problem niekontrolowanego importu ziarna nie możemy nie poruszać niebezpieczeństwa związa-nego z próbą ominięcia stwarzanych ograniczeń w handlu zbożem poprzez sprowadzanie przez importerów do Polski śruty zbożowej.
Oprócz ochrony rynku Rząd powinien naszym zdaniem zaangażować się w działania, które wpłyną pozytyw-nie na organizację tego rynku w kraju. Jest to tym bardziej istotne, że problemy związane z rynkiem zbóż w Polsce będą się nasilać, ponieważ, jak wskazują prognozy, nadwyżki ziarna ponad zapotrzebowanie wewnętrzne będą coraz więk-sze. Dlatego uważamy za niezbędne podjęcie przez Rząd działań stwarzających większą niż dotychczas możliwość eksportu zboża. Szczególnie istotne jest zwiększone zaangażowanie Rządu w inwestycje związane z rozbudową bazy przeładunkowej w polskich portach. Należy przy tym podjąć negocjacje z Komisją Europejską, które w efekcie umoż-liwiłyby uzyskanie przez polskich eksporterów ziarna dopłat eksportowych poprawiających konkurencyjność naszego zboża na rynkach zewnętrznych.
Sytuacja na rynku zbożowym w bieżącym roku jest na tyle zła, że wymaga  także rozważenia przez Rząd dzia-łań doraźnie regulujących rynek, a związanych z odbudowaniem rezerwy zbożowej, co mogłoby przynajmniej częścio-wo poprawić dramatycznie niekorzystną sytuację na rynku.
Apelujemy o wzmożoną aktywność Rządu w zakresie stworzenia warunków prawnych i finansowych do więk-szego niż dotychczas wykorzystania ziarna zbóż (i innych płodów rolnych ) do produkcji biopaliw. W tym zakresie oprócz „szumu medialnego” robi się w Polsce naprawdę niewiele.
Wydaje się, że nadeszła najwyższa już pora, aby zamiast permanentnego informowania o tym, że nic nie moż-na w tym względzie zrobić, Rząd podjął zasadnicze kroki warunkujące powstanie dobrych rozwiązań zapewniających szersze niż dotychczas wykorzystywanie płodów rolnych (w tym ziarna zbóż) do produkcji biopaliw, w tym bioetanolu.
Tymczasem destabilizacja na rynku żywca drobiowego, wieprzowego, a częściowo i wołowego powoduje, że stajemy się importerem mięsa, co niekorzystnie wpływa na rynek zbóż. Nieprzemyślana redukcja limitu produkcji cu-kru, którego również staliśmy się importerem sprawiła, że uwolniona powierzchnia z uprawy buraków cukrowych wy-wołuje zwiększenie powierzchni zbóż, co pogłębia nadmiar ziarna na rynku.
Proponując powyższe działania zwracamy uwagę na to, że obecna regulacja rynku zbóż za pomocą tzw. skupu interwencyjnego jest dla polskich producentów absolutnie nieefektywna. Skup interwencyjny przy cenie jednostkowej za tonę ziarna na poziomie 101 euro nie spełnia swojej roli, gdyż nie gwarantuje zwrotu poniesionych na produkcję nakładów. Być może taka cena jest satysfakcjonująca dla otrzymującego wyższe dopłaty bezpośrednie farmera nie-mieckiego czy francuskiego. Dla polskiego producenta jest ona absolutnie za niska. Dlatego też liczymy, iż zaprzestane zostanie fetowanie „polskiego sukcesu” w negocjacjach akcesyjnych w sprawie poziomu dopłat, natomiast Rząd  za-cznie intensywnie działać w celu zmiany tych niekorzystnych dla producenta polskiego postanowień traktatowych.
Bardzo ważne znaczenie dla porządkowania rynku zbóż ma odpowiednio duża, sprawna baza przechowalnicza. Naszym zdaniem dla lepszego jej funkcjonowania producenci powinni mieć wpływ na jej działalność. Dlatego apelu-jemy do Pana  Premiera o rozważenie możliwości udostępnienia producentom udziałów w spółkach Skarbu Państwa tym się zajmujących.  Budowa zaś nowej bazy przechowalniczej grup producentów rolnych powinna być wspierana wyższym dofinansowaniem grup „zbożowych”, analogicznie jak wstępnie uznanych grup producentów owoców i wa-rzyw.
          Powyższy apel jest wynikiem konkretnych problemów na rynku zbóż, których załatwienie jest niezbędne, aby nie doszło do głębokiego kryzysu na polskiej wsi. Biorąc to pod uwagę pozostajemy w nadziei, że działania Rządu w zakresie wyżej opisanym będą możliwie szybkie i skuteczne, tym bardziej, że ewentualny kryzys na polskiej wsi siłą rzeczy będzie miał negatywny wpływ także na inne gałęzie gospodarki.
 Ze strony naszego związku Rząd może liczyć na współpracę w zakresie danych o sytuacji ekonomicznej pro-ducentów oraz na udział w gremiach powołanych przez Pana Premiera dla zażegnania sytuacji kryzysowej.

 Z POWAŻANIEM
 

PREZEZ  ZARZĄDU

STANISŁAW  KACPERCZYK