Informacja Agencji Rynku Rolnego o warunkach udzielania dopłat do spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych.
I. Wprowadzenie
Celem mechanizmu jest promowanie spożycia mleka i
przetworów mlecznych wśród dzieci uczęszczających do placówek oświatowych.
Prawidłowa realizacja powyższego procesu przez ARR polega na udzielaniu
dopłat do mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do placówek oświatowych na
terenie Polski zgodnie z zasadami obowiązującymi w UE.
II. Akty
prawne
Akty prawne UE
1) Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1255/1999 z dnia
17 maja 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów
mlecznych (Dz. U. L 160 26.6.1999 str.48), zmienione przez:
- 32004R0186 (Dz.
U. WE L 029 03.02.2004 str. 6)
- 32000R1040 (Dz. U. WE L 118 19.05.2000 str.
1)
- 32000R1526 (Dz. U. WE L 175 14.07.2000 str. 55)
- 32000R1670 (Dz. U.
WE L 193 29.07.2000 str. 10)
- 32002R0509 (Dz. U. WE L 079 22.03.2002 str.
15)
- 32003R0806 (Dz. U. WE L 122 16.05.2003 str. 1)
- 32003R1787 (Dz. U.
WE L 270 21.10.2003 str. 121)
2) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 2707/2000 z
dnia 11 grudnia 2000 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE)
Nr 1255/1999 w odniesieniu do pomocy wspólnotowej do dostarczania mleka i
niektórych przetworów mlecznych dla dzieci w instytucjach edukacyjnych (Dz. U. L
311 12.12.2000 str.37), zmienione przez:
- 32004R0816 (Dz. U. WE L 153
30.04.2004 str. 19)
3) Rozporządzenie Rady nr 2597/1997 z dnia 18 grudnia
1997 r. ustanawiające dodatkowe zasady w sprawie wspólnej organizacji rynku
mleka i przetworów mlecznych w odniesieniu do mleka spożywczego (Dz. U. L 351
23.12.1997 str.13), zmienione przez:
- 31999R1602 (Dz. U. WE L 189
22.07.1999 str. 43)
4) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1756/1993 z dnia 30
czerwca 1993 r. ustalające terminy operacyjne dla rolniczych kursów
przeliczeniowych stosowanych w odniesieniu do mleka i przetworów mlecznych,
zmienione przez:
- 31993R2866 (Dz. U. WE L 262 21.10.1993 str. 24)
-
31994R0114 (Dz. U. WE L 020 25.01.1994 str. 2)
- 31994R0180 (Dz. U. WE L 024
29.01.1994 str. 38)
- 31995R0267 (Dz. U. WE L 031 10.02.1995 str. 6)
-
31995R0693 (Dz. U. WE L 071 31.03.1995 str. 52)
- 31996R0315 (Dz. U. WE L
044 22.02.1996 str. 12)
- 31996R0569 (Dz. U. WE L 080 30.03.1996 str. 48)
- 31998R0420 (Dz. U. WE L 052 21.02.1998 str. 21)
- 31999R0569 (Dz. U.
WE L 070 17.03.1999 str. 12)
5) Dyrektywa Rady 92/46/EWG z dnia 16 czerwca
1992 r. ustanawiająca przepisy zdrowotne dla produkcji i wprowadzania do obrotu
surowego mleka, mleka poddanego obróbce cieplnej i produktów na bazie mleka (Dz.
U. L 268 14.09.1992 str.1), zmieniona przez:
- 31992L0118 (Dz.U. WE L 062
15.03.1993 str. 49)
- 31994D0330 (Dz.U. WE L146 11.06.1994 str. 23)
-
31994L0071 (Dz.U. WE L 368 31.12.1994 str. 33)
- 31996L0023 (Dz.U. WE L 125
23.05.1996 str. 10)
- 32003R0806 (Dz.U. WE L 122 16.05.2003 str.
1)
Rozporządzenia Komisji Europejskiej dostępne są na stronie internetowej
www.europa.eu.int/eur-lex/en/index.html.
Akty prawne krajowe
1) Ustawa z
dnia 30 lipca 2003 r. o uruchomieniu środków pochodzących z Sekcji Gwarancji
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz.U. z 2003 r. Nr 166,
poz. 1611)
2) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i
organizacji niektórych rynków rolnych ( Dz.U z 2004 r. Nr 42, poz. 386)
3)
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów
mlecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 93, poz. 897)
III. Postanowienia ogólne
1. Warunki udzielania dopłat do
spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych, zwane dalej
„Warunkami” określają szczegółowe zasady realizacji przez Agencję Rynku Rolnego
wyżej wymienionego mechanizmu dopłat.
2. Przedmiotem dopłat w rozumieniu
„Warunków” jest mleko i przetwory mleczne wymienione w art. 3 Rozporządzenia
Komisji (WE) Nr 2707/2000, tj.:
Rodzaje mleka i przetworów mlecznych
Kategoria I - mleko pełne poddane obróbce cieplnej,
- mleko pełne poddane
obróbce cieplnej z dodatkiem smakowym (np. czekolady) zawierające wagowo
przynajmniej 90% mleka pełnego,
- jogurt naturalny z mleka pełnego,
Kategoria II - mleko poddane obróbce cieplnej o zawartości tłuszczu min.
3%,
- mleko poddane obróbce cieplnej z dodatkiem smakowym (np. czekolady)
zawierające wagowo przynajmniej 90% mleka o zawartości tłuszczu min. 3%,
-
jogurt naturalny z mleka o zawartości tłuszczu min. 3%,
Kategoria III - mleko poddane obróbce cieplnej o zawartości tłuszczu min.
2,5%,
- mleko poddane obróbce cieplnej z dodatkiem smakowym (np. czekolady)
zawierające wagowo przynajmniej 90% mleka o zawartości tłuszczu min. 2,5%,
-
jogurt naturalny z mleka o zawartości tłuszczu min. 2,5%,
Kategoria IV - mleko poddane obróbce cieplnej o zawartości tłuszczu min.
2%,
- mleko poddane obróbce cieplnej z dodatkiem smakowym (np. czekolady)
zawierające wagowo przynajmniej 90% mleka o zawartości tłuszczu min. 2%,
-
jogurt naturalny z mleka o zawartości tłuszczu min. 2%,
Kategoria V - mleko półtłuste poddane obróbce cieplnej,
- mleko półtłuste
poddane obróbce cieplnej z dodatkiem smakowym (np. czekolady) zawierające wagowo
przynajmniej 90% mleka półtłustego,
- jogurt naturalny z mleka półtłustego,
Kategoria VI - mleko poddane obróbce cieplnej o zawartości tłuszczu min.
1%,
- mleko poddane obróbce cieplnej z dodatkiem smakowym
(np. czekolady)
zawierające wagowo przynajmniej 90% mleka o zawartości tłuszczu min. 1%,
-
jogurt naturalny z mleka o zawartości tłuszczu min. 1%.
Dodatkowo mleko będące przedmiotem dopłat może być wzbogacone białkami mleka,
solami mineralnymi oraz witaminami. Dopuszczalne jest również obniżenie
zawartości laktozy poprzez konwersję na glukozę i galaktozę (RK_2597/97_art. 3_
ust.2_lit. b i c).
Mleko lub przetwory mleczne, które będą dostarczane do
placówek oświatowych powinny być:
a) zapakowane w opakowania
jednostkowe:
spełniające wymagania sanitarne i weterynaryjne, określone w
obowiązujących przepisach krajowych i UE,
opatrzone owalnym znakiem jakości
zdrowotnej wymienionym w załączniku C rozdział IV A do Dyrektywy Rady 92/46/EWG,
(RK_2707/00_art.3_ust.6)
b) wyprodukowane na terenie Wspólnoty w zakładach
spełniających wymagania Dyrektywy Rady 92/46/EWG i nabyte w Państwie
Członkowskim, w którym umiejscowiona jest placówka oświatowa. (RK_2707/00_art.
6_ ust.1).
3. „Mechanizm dopłat” w rozumieniu „Warunków” to mechanizm dopłat
do spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych.
4.
„Placówki oświatowe” w rozumieniu „Warunków” to żłobki, przedszkola i szkoły z
wyłączeniem szkół wyższych.
5. „Okres stosowania dopłat” w rozumieniu
„Warunków” jest to okres od września do czerwca, tj. od pierwszego dnia roku
szkolnego do dnia, w którym kończą się zajęcia dydaktyczno – wychowawcze w danym
roku szkolnym zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U. Nr
46 z 2002r., poz. 432 z późniejszymi zmianami) z wyłączeniem zajęć
pozaszkolnych, ferii i świąt.
6. „Okres rozliczeniowy” w rozumieniu
„Warunków” jest to okres przyjęty do dokonywania rozliczenia dopłat obejmujący
dostawy mleka i przetworów mlecznych do placówek oświatowych w ciągu dwóch
kolejnych miesięcy okresu stosowania dopłat (załącznik 1 do „Warunków”).
7.
„Ceny maksymalne” w rozumieniu „Warunków” są to ceny mleka i przetworów
mlecznych ogłoszone na dany rok szkolny w rozporządzeniu Rady Ministrów
(RK_2707_art. 14 ust. 1).
8. „Wnioskodawcą” w rozumieniu „Warunków” jest
podmiot uczestniczący w mechanizmie dopłat (tj.: placówka oświatowa, władza
działająca w imieniu placówki oświatowej, organizacja działająca w imieniu
placówek oświatowych oraz dostawca), który na podstawie złożonych we właściwym
OT ARR dokumentów spełnia wymagania określone w „Warunkach” i uzyskał formalne
zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty) przez
właściwy OT ARR do uczestnictwa w mechanizmie.
9. „Osobą uprawnioną do
reprezentowania Wnioskodawcy” jest:
osoba uprawniona zgodnie z odpisem
Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczeniem o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej,
osoba uprawniona zgodnie z dokumentem
zaświadczającym o wyborze organu władzy oświatowej, (w przypadku placówek
niepublicznych zaświadczenie o wpisie do ewidencji prowadzonej przez jednostkę
samorządu terytorialnego)
oraz kierownik placówki oświatowej, a także
pełnomocnicy osób uprawnionych.
10. „Właściwy OT ARR” w rozumieniu „Warunków”
jest to Oddział Terenowy Agencji Rynku Rolnego właściwy ze względu na miejsce
siedziby Wnioskodawcy.
11. „Dostawcą” w rozumieniu „Warunków” jest zakład
mleczarski lub inna osoba fizyczna bądź prawna prowadząca zarejestrowaną w
Polsce działalność gospodarczą dostarczająca mleko i przetwory mleczne do
placówek oświatowych w ramach mechanizmu dopłat.
12. „Władzą działającą w
imieniu placówki oświatowej” w rozumieniu niniejszych „Warunków” jest osoba
fizyczna lub prawna bądź właściwa ze względu na rodzaj placówki oświatowej
jednostka samorządu terytorialnego będąca organem prowadzącym danej placówki
oświatowej.
13. „Organizacją działającą w imieniu placówek oświatowych” w
rozumieniu „Warunków” jest organizacja działająca w imieniu jednej lub wielu
placówek oświatowych lub władzy działającej w imieniu placówek oświatowych i
specjalnie ustanowiona dla tych celów.
14. Dopłaty przysługują maksymalnie do
0,25 l mleka lub przetworu mlecznego spożytego, w ciągu jednego dnia szkolnego,
przez jedno dziecko uczęszczające do placówki oświatowej.
15. Mleko i
przetwory mleczne będące przedmiotem dopłat:
a) nie mogą być wykorzystane do
przygotowywania posiłków, z wyjątkiem zup mlecznych (RK_2707_art. 2 ust. 3),
b) mogą być spożywane jedynie przez dzieci uczęszczające do danej placówki
oświatowej.
16. Podmioty zamierzające uczestniczyć w mechanizmie dopłat jako
Wnioskodawcy, przed złożeniem do właściwego OT ARR wniosku o zatwierdzenie do
uczestnictwa w mechanizmie dopłat do spożycia mleka i przetworów mlecznych w
placówkach oświatowych (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty)
zobowiązane są zarejestrować się w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców w ARR
(szczegółowe zasady rejestracji w ARR opisane są w załączniku 2 do
„Warunków”).
IV. Zatwierdzanie
17. Dopłaty do mleka i przetworów mlecznych
spożywanych w placówkach oświatowych będą udzielane tylko tym Wnioskodawcom,
którzy uzyskali zatwierdzenie do uczestnictwa w mechanizmie dopłat do spożycia
mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych (wpis do rejestru
podmiotów ubiegających się o dopłaty), wydane przez Dyrektora właściwego OT ARR
(RK_2707_art. 6 ust. 1). Wnioskodawcą może być:
a) placówka oświatowa,
b)
władza działająca w imieniu placówki oświatowej,
c) organizacja działająca w
imieniu placówki oświatowej,
d) dostawca.
Placówka oświatowa będzie mogła
uzyskać zatwierdzenie do uczestnictwa w mechanizmie dopłat (wpis do rejestru
podmiotów ubiegających się o dopłaty), jeżeli żaden z podmiotów wskazanych w
ppkt b), c), d) nie będzie występować w jej imieniu. Ponadto w imieniu placówki
oświatowej może występować tylko jeden Wnioskodawca.
18. Wnioskodawcy
zamierzający uczestniczyć w mechanizmie dopłat, zobowiązani są do:
1)
sprzedaży mleka i przetworów mlecznych w ramach mechanizmu dopłat w cenach nie
przekraczających cen maksymalnych, o których mowa w pkt 39,
2) zapewnienia
prawidłowego wykorzystania mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do
placówek oświatowych, tj.:
a. mleko i przetwory mleczne nie mogą być
wykorzystane do przygotowywania posiłków, z wyjątkiem zup mlecznych,
b. mleko
i przetwory mleczne mogą być spożywane jedynie przez dzieci uczęszczające do
danej placówki oświatowej w okresie stosowania dopłat, z wyłączeniem zajęć
pozaszkolnych, ferii i świąt,
3) powiadamiania właściwego OT ARR o wszelkich
zmianach mających wpływ na administrowanie mechanizmem dopłat, a w
szczególności:
a. zmianie miejsca siedziby Wnioskodawcy,
b. zmianie
placówek oświatowych, do których Wnioskodawca dostarczać będzie mleko i
przetwory mleczne,
4) wyrażenia zgody na przeprowadzanie przez ARR kontroli w
ramach mechanizmu dopłat poprzez udostępnienie prowadzonej ewidencji placówek
oświatowych i wszystkich dokumentów związanych z mechanizmem dopłat
(RK_2707_art. 8_ lit. d),
5) prowadzenia dokładnej ewidencji placówek
oświatowych, do których dostarczają mleko i przetwory mleczne zawierającej
(RK_2707_art. 9_ ust. 1_ lit. a):
a. nazwy i numery placówek
oświatowych,
b. adresy placówek oświatowych,
c. liczbę wszystkich dzieci
uczęszczających do danej placówki oświatowej w okresie stosowania dopłat,
d.
potwierdzenia dostaw mleka i przetworów mlecznych sporządzone przez placówki
oświatowe,
e. kopie faktur za dostarczone do placówek oświatowych mleko i
przetwory mleczne oraz potwierdzenia wpłat dokonanych przez placówki oświatowe,
f. wykaz zawierający nazwę i miejsce siedziby każdego z producentów mleka i
przetworów mlecznych, które Wnioskodawca dostarcza do placówek oświatowych (nie
dotyczy zakładów mleczarskich występujących o dopłaty, które dostarczają
wyłącznie własne przetwory do placówek oświatowych),
6) przechowywania
dokumentacji związanej z mechanizmem dopłat przez okres minimum 5 lat, w tym
m.in.:
a. umów zawartych z placówkami oświatowymi na dostawy mleka i
przetworów mlecznych w ramach mechanizmu dopłat - w przypadku dostawców oraz
organizacji,
b. kopii faktur potwierdzających sprzedaż mleka i przetworów
mlecznych do placówek oświatowych, oraz potwierdzeń dokonania zapłaty przez
uczniów lub w ich imieniu (tj.: kserokopii potwierdzonych przelewów bankowych
lub wyciągów bankowych albo kserokopie dowodów kasowych potwierdzone za zgodność
z oryginałem przez kierownika placówki oświatowej),
c. zaświadczenie wydane
przez Powiatowego Lekarza Weterynarii, że mleko i przetwory mleczne
wyprodukowane zostały w zakładach mleczarskich spełniających wymagania Dyrektywy
Rady 92/46/EWG lub kserokopię dokumentu potwierdzoną przez notariusza za
zgodność z oryginałem,
7) sporządzenia, na żądanie ARR, dodatkowych
dokumentów związanych z uczestnictwem w mechanizmie dopłat do spożycia mleka i
przetworów mlecznych w placówkach oświatowych (RK_2707_art. 9_ ust.1_ lit.
b),
8) zwrotu środków finansowych uzyskanych z tytułu dopłat w przypadku
określonym w pkt 49 (RK_2707_art. 8_lit. b).
19. Warunkiem uczestnictwa
Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat jest złożenie wniosku o zatwierdzenie
uczestnictwa Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat do spożycia mleka i przetworów
mlecznych w placówkach oświatowych (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się
o dopłaty) we właściwym OT ARR (Dsml_P2_f1 lub Dsml_P2_f1A). Do wniosku należy
dołączyć dokumenty, o których mowa w pkt 20, 21, 22 i 23.
20. Jeżeli o
zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty) występuje
placówka oświatowa do wniosku (Dsml_P2_f1A), zobowiązana jest dołączyć
następujące dokumenty:
1) zaświadczenie wydane przez właściwy organ jednostki
samorządowej potwierdzające prowadzenie działalności oświatowej w rozumieniu
obowiązujących przepisów przez daną placówkę lub w przypadku niepublicznej
placówki oświatowej zaświadczenie o wpisie do ewidencji placówek niepublicznych
wydane przez właściwy organ jednostki samorządowej,
2) zaświadczenie wydane
przez Powiatowego Lekarza Weterynarii, że mleko i przetwory mleczne będą
wyprodukowane w zakładzie mleczarskim spełniającym wymagania Dyrektywy Rady
92/46/EWG z dnia 16 czerwca 1992 r. ,
3) oświadczenie podpisane przez osobę
uprawnioną do reprezentowania placówki oświatowej (Dsml_P2_f7),
4) wykaz
zawierający nazwę i miejsce siedziby każdego producenta mleka i przetworów
mlecznych, którego wyroby Wnioskodawca zamierza dostarczać w ramach mechanizmu
dopłat.
Dokumenty, o których mowa w ppkt 1) i 2) lub ich kserokopie
potwierdzone przez notariusza za zgodność z oryginałem, dla swej ważności
powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą złożenia wniosku we
właściwym OT ARR.
21. Jeżeli o zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów
ubiegających się o dopłaty) występuje dostawca do wniosku (Dsml_P2_f1),
zobowiązany jest dołączyć następujące dokumenty:
1) aktualny dokument
dotyczący formy prawnej dostawcy, tj. zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej lub odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, wydane nie
wcześniej niż 3 miesiące przed datą złożenia wniosku we właściwym OT ARR (lub
kserokopię tych dokumentów potwierdzoną przez notariusza za zgodność z
oryginałem),
2) wykaz placówek oświatowych, z którymi dostawca zawarł wstępne
umowy na dostawy mleka i przetworów mlecznych w ramach mechanizmu dopłat
(Dsml_P2_f2) lub, w przypadku zawarcia umów właściwych z placówkami oświatowymi,
wykaz placówek oświatowych, z którymi dostawca zawarł umowy na dostawy mleka i
przetworów mlecznych (Dsml_P2_f6),
3) oraz dokumenty, o których mowa w pkt
20 ppkt 2), 3) i 4) .
22. Jeżeli o zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów
ubiegających się o dopłaty) występuje organizacja działająca w imieniu placówek
oświatowych do wniosku (Dsml_P2_f1), zobowiązana jest dołączyć następujące
dokumenty:
1) aktualny dokument dotyczący formy prawnej organizacji, tj.
odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed
datą złożenia wniosku we właściwym OT ARR (lub kserokopię tego dokumentu
potwierdzoną przez notariusza za zgodność z oryginałem),
2) wykaz placówek
oświatowych, z którymi organizacja zawarła wstępne umowy na dostawy mleka i
przetworów mlecznych w ramach mechanizmu dopłat (Dsml_P2_f2) lub, w przypadku
zawarcia umów właściwych z placówkami oświatowymi, wykaz placówek oświatowych, z
którymi organizacja zawarła umowy na dostawy mleka i przetworów mlecznych
(Dsml_P2_f6),
3) oraz dokumenty, o których mowa w pkt 20 ppkt 2), 3) i
4).
23. Jeżeli o zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o
dopłaty) występuje władza działająca w imieniu placówki oświatowej do wniosku
(Dsml_P2_f1), zobowiązana jest dołączyć następujące dokumenty:
1) aktualny
dokument dotyczący formy prawnej Wnioskodawcy, tj. zaświadczenie o wpisie do
ewidencji działalności gospodarczej lub odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, lub
dokument zaświadczający o wyborze organu władzy oświatowej, (w przypadku
placówek niepublicznych zaświadczenie o wpisie do ewidencji prowadzonej przez
jednostkę samorządu terytorialnego) wydany nie wcześniej niż 3 miesiące przed
datą złożenia wniosku we właściwym OT ARR bądź kserokopię dokumentu potwierdzoną
przez notariusza za zgodność z oryginałem,
2) wykaz placówek oświatowych
(Dsml_P2_f3),
3) oraz dokumenty, o których mowa w pkt 20 ppkt 2), 3) i
4).
24. Wnioskodawca, niebędący placówką oświatową, powinien zobowiązać
placówkę oświatową do sporządzania potwierdzenia zrealizowanych dostaw mleka i
przetworów mlecznych w okresie rozliczeniowym oraz do udostępniania kontrolerom
SKT OT ARR, w celach kontrolnych, dokumentów związanych z mechanizmem
dopłat.
25. W terminie 30 dni od dnia zarejestrowania we właściwym OT ARR
poprawnie sporządzonego wniosku o zatwierdzenie wraz z wymaganymi dokumentami, o
których mowa w pkt. 20, 21, 22 i 23, właściwy OT ARR prześle do Wnioskodawcy
informację o zatwierdzeniu uczestnictwa Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat do
spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych (o wpisie do
rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty).
26. W przypadku, gdy wniosek
o zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty) nie
spełnia wymagań wymienionych w pkt. 20 lub 21 lub 22 lub 23, właściwy OT ARR
niezwłocznie prześle do Wnioskodawcy informację o uzupełnieniu dokumentów.
Brakujące dokumenty należy uzupełnić w terminie 14 dni od daty wystawienia
informacji. Uzupełnione dokumenty powinny zostać przekazane do właściwego OT ARR
wraz z wnioskiem o uzupełnienie danych (Dsml_P2_f9). Jeżeli Wnioskodawca nie
uzupełni dokumentacji w wymaganym terminie, właściwy OT ARR wyśle do
Wnioskodawcy informację o odrzuceniu wniosku o zatwierdzenie (wpis do rejestru
podmiotów ubiegających się o dopłaty). W przypadku odrzucenia wniosku o
zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty),
Wnioskodawcy nie przysługują względem ARR roszczenia związane z poniesieniem
kosztów i zobowiązań wynikających z przygotowania do uczestnictwa w mechanizmu
dopłat.
27. Dostawca oraz organizacja działająca w imieniu placówek
oświatowych, po uzyskaniu informacji o zatwierdzeniu uczestnictwa Wnioskodawcy w
mechanizmie dopłat do spożycia mleka i przetworów mlecznych w placówkach
oświatowych (wpis do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty)
zobowiązany(a) jest przesłać do właściwego OT ARR wykaz placówek oświatowych, z
którymi zawarł(a) umowy na dostawy mleka i przetworów mlecznych (Dsml_P2_f6) w
terminie 14 dni od dnia wystawienia tej informacji.
28. Jeżeli dostawca lub
organizacja działająca w imieniu placówek oświatowych nie prześle wykazu
(Dsml_P2_f6) w terminie, o którym mowa w pkt 27 udział dostawcy lub organizacji
w mechanizmie dopłat zostaje zawieszony do czasu uzyskania przez właściwy OT ARR
wykazu placówek. Właściwy OT ARR prześle do Wnioskodawcy informację o
zawieszeniu uczestnictwa Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat. W przypadku gdy
dostawca (lub organizacja) prześle wykaz placówek oświatowych, z którymi
zawarł(a) umowy na dostawy mleka i przetworów mlecznych (Dsml_P2_f6) po
terminie, o którym w pkt 27 może ubiegać się o dopłatę od okresu rozliczeniowego
następującego po okresie, w którym przesłał wykaz (z uwzględnieniem okresów
rozliczeniowych podanych w załączniku 1 do niniejszych „Warunków”).
29.
Placówka oświatowa oraz władza działająca w imieniu placówki oświatowej, które
uzyskały zatwierdzenie do uczestnictwa w mechanizmie dopłat (wpis do rejestru
podmiotów ubiegających się o dopłaty) a także dostawca i organizacja działająca
w imieniu placówek oświatowych, które przesłały do właściwego OT ARR w terminie
określonym w pkt 27 wykaz placówek oświatowych, z którymi zawarły umowy na
dostawy mleka i przetworów mlecznych (Dsml_P2_f6) mogą rozpocząć dostawy mleka i
przetworów mlecznych do placówek oświatowych od miesiąca następującego po
miesiącu, w którym uzyskały zatwierdzenie (wpis do rejestru podmiotów
ubiegających się o dopłaty) i przesłały ww. wykaz z uwzględnieniem okresów
rozliczeniowych podanych w załączniku 1 do niniejszych „Warunków”.
V. Realizacja dopłat
30. W celu uzyskania dopłaty Wnioskodawca
(wpisany do rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty) zobowiązany jest, po
zakończeniu danego okresu rozliczeniowego, przesłać do właściwego OT ARR wniosek
o zapłatę kwoty należnej z tytułu dopłaty do mleka i przetworów mlecznych
dostarczanych do placówek oświatowych (Dsml_P3_f1). Datą rejestracji wniosku w
Kancelarii właściwego OT ARR jest data jego wpływu do OT ARR. Wniosek powinien
zostać złożony bezpośrednio lub listownie.
31. Jeżeli o dopłatę występuje
Wnioskodawca niebędący placówką oświatową, do wniosku, o którym mowa w pkt 30,
powinien dołączyć potwierdzenia dostawy mleka i przetworów mlecznych do placówek
oświatowych wystawione przez te placówki (Dsml_P3_f2)
(RK_2707_art.12_ust.1_lit.a) wraz z załączoną kserokopią faktury potwierdzoną za
zgodność z oryginałem przez kierownika placówki oświatowej oraz potwierdzenie
dokonania zapłaty przez uczniów lub w ich imieniu (tj.: kserokopię
potwierdzonego przelewu bankowego lub wyciągu bankowego albo kserokopię dowodu
kasowego potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez kierownika placówki
oświatowej).
32. W przypadku gdy Wnioskodawcą jest placówka oświatowa, do
wniosku, o którym mowa w pkt 30 zobowiązana jest dołączyć kserokopię faktury
potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez kierownika placówki oświatowej oraz
potwierdzenie dokonania zapłaty przez uczniów lub w ich imieniu (tj.: kserokopię
potwierdzonego przelewu bankowego lub wyciągu bankowego albo kserokopię dowodu
kasowego potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez kierownika placówki
oświatowej).
33. Jeżeli wniosek, o którym mowa w pkt 30 wpłynął do
właściwego OT ARR w terminie do ostatniego dnia czwartego miesiąca po
zakończeniu okresu rozliczeniowego Wnioskodawcy przysługuje pełna dopłata
(załącznik 1 do „Warunków”) (RK_2707_art. 11_ust. 3).
34. Jeżeli wniosek, o
którym mowa w pkt 30 wpłynął do właściwego OT ARR w pierwszym miesiącu po
terminie wskazanym w pkt. 33 kwota należna z tytułu dopłaty ulegnie zmniejszeniu
o 5% (RK_2707_art. 11_ust. 3 lit. a).
35. Jeżeli wniosek, o którym mowa w pkt
30 wpłynął do właściwego OT ARR w drugim miesiącu po terminie wskazanym w pkt.
33 kwota należna z tytułu dopłaty ulegnie zmniejszeniu o 10% (RK_2707_art.
11_ust. 3_lit. b).
36. Jeżeli wniosek, o którym mowa w pkt 30 został złożony
we właściwym OT ARR w trzecim miesiącu po terminie wskazanym w pkt 33 lub
później, Wnioskodawca traci możliwość ubiegania się o dopłatę za dany okres
rozliczeniowy.
37. Jeżeli koniec terminu do składania wniosku, o którym mowa
w pkt 30 przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu
uważa się najbliższy następny dzień roboczy.
38. Stawki dopłat do mleka i
przetworów mlecznych dostarczanych do placówek oświatowych zostaną ogłoszone w
Rozporządzeniu Komisji (WE) oraz opublikowane na stronie internetowej
www.arr.gov.pl. Wysokość stawek dopłat uzależniona będzie od zawartości tłuszczu
w mleku.
Do przeliczenia ilości mleka i przetworów mlecznych podanych w
litrach na kilogramy stosuje się współczynnik 1,03, zgodnie z Rozporządzeniem
Komisji (WE) 2707/2000 art. 4 ust. 4.
39. Ceny maksymalne mleka i przetworów
mlecznych będą określone corocznie na dany rok szkolny w drodze rozporządzenia
Rady Ministrów oraz opublikowane na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
40.
Jeżeli cena sprzedaży mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do placówek
oświatowych byłaby niższa niż stawka dopłaty, dokonana zostanie redukcja stawki
dopłaty na tyle aby nie przewyższała tej ceny (RK_2707_art. 4_ust. 2).
41.
Jeżeli w trakcie okresu rozliczeniowego stawka dopłaty ulegnie zmianie to
dopłata wyliczona zostanie do ilości mleka i przetworów mlecznych dostarczonych
do placówek oświatowych w pierwszym miesiącu okresu rozliczeniowego, wg stawki
obowiązującej w pierwszym dniu okresu rozliczeniowego. Dopłata do ilości mleka i
przetworów mlecznych dostarczonych w drugim miesiącu okresu rozliczeniowego
wyliczona zostanie wg nowej stawki dopłaty (RK_2707_art. 4_ust. 3).
42. Kwota
należna z tytułu dopłaty do mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do
placówek oświatowych w ramach mechanizmu dopłat rozliczana jest przez właściwy
OT ARR w odniesieniu do danego okresu rozliczeniowego. Do wyliczenia kwoty
dopłaty stosuje się kurs przeliczeniowy €/PLN, wg tabeli kursów EBC z pierwszego
dnia okresu rozliczeniowego (RK_1756/93).
43. Dyrektor właściwego OT ARR
przyzna kwotę należną z tytułu dopłaty jeżeli:
1) wniosek o zapłatę kwoty
należnej z tytułu dopłaty spełnia następujące wymagania:
a) jest kompletny
(tj. zawiera wymagane załączniki),
b) jest poprawnie sporządzony, tj. zawiera
wszystkie wymagane informacje,
c) jest poprawny pod względem właściwości
miejscowej, tj. wniosek został złożony we właściwym OT ARR,
d) został
złożony w dopuszczalnych terminach do składania wniosków określonych w pkt 33,
34 i 35,
2) ceny wskazane we wniosku o zapłatę kwoty należnej z tytułu
dopłaty za mleko i przetwory mleczne dostarczone do placówek oświatowych nie
przekraczają cen maksymalnych,
3) ilości mleka i przetworów mlecznych
wskazane we wniosku są zgodne z ilościami wskazanymi w potwierdzeniach dostaw
mleka i przetworów mlecznych wystawionych przez placówki oświatowe, które są
załączone do wniosku ,
4) ilości mleka i przetworów mlecznych wskazane we
wniosku nie przekraczają maksymalnej ilości mleka i przetworów mlecznych
przysługującej dzieciom uczestniczącym w mechanizmie dopłat w okresie
rozliczeniowym,
5) dane zawarte we wniosku są zgodne z rejestrem podmiotów
ubiegających się o dopłaty prowadzonym przez ARR.
Informacja o kwocie
należnej z tytułu dopłaty zostanie wydana, w terminie 30 dni od dnia
zarejestrowania, we właściwym OT ARR, wniosku o zapłatę kwoty należnej z tytułu
dopłaty, spełniającego wymagania określone w niniejszym punkcie.
44. Wnioski
niekompletne, błędnie sporządzone lub zawierające sprzeczne, z potwierdzeniami
dostaw (Dsml_P3_f2) dane, zostają odrzucone. Dyrektor właściwego OT ARR pisemnie
poinformuje Wnioskodawcę o odrzuceniu wniosku o zapłatę kwoty należnej z tytułu
dopłaty w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. W przypadku odrzucenia
wniosku o zapłatę kwoty należnej z tytułu dopłaty, Wnioskodawcy nie przysługują
względem ARR roszczenia związane z poniesieniem kosztów i zobowiązań
wynikających z przygotowania do realizacji oraz realizacji mechanizmu
dopłat.
45. Wnioskodawca po otrzymaniu informacji o kwocie należnej z tytułu
dopłaty zobowiązany jest do wystawienia rachunku (wg wzoru ARR, załącznik 3) i
przesłania do właściwego OT ARR, w terminie 14 dni roboczych od dnia otrzymania
informacji o kwocie należnej z tytułu dopłaty.
46. ARR dokona wypłaty kwoty
należnej z tytułu dopłaty w terminie 30 dni od daty zarejestrowania rachunku we
właściwym OT ARR, jednakże nie później niż cztery miesiące od daty
zarejestrowania we właściwym OT ARR wniosku, o którym mowa w pkt 30
(RK_2707_art. 12_ust. 2).
VI. Kontrola
47. Kontrolerzy Sekcji Kontroli Technicznych,
pracownicy Biura Audytu Wewnętrznego lub przedstawiciele Komisji Europejskiej
mają prawo do kontroli należytego przestrzegania zasad udzielania dopłat do
spożycia mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do placówek oświatowych, w
tym także kontroli wszystkich dokumentów związanych z udzielaniem przez ARR
dopłat (RK_2707_art. 14_ust. 2 i 3), tj.:
1) faktur za dostarczone mleko lub
przetwory mleczne,
2) dowodów zapłaty za mleko i przetwory mleczne,
dokonanych przez placówki oświatowe,
3) umów zawartych z placówkami
oświatowymi na dostawy mleka i przetworów mlecznych w ramach mechanizmu dopłat
(w przypadku dostawców i organizacji),
4) potwierdzeń dostawy mleka i
przetworów mlecznych do placówek oświatowych wystawionych przez te placówki.
Ponadto przedmiotem kontroli będzie oznakowanie opakowań, w których mleko i
przetwory mleczne dostarczane będzie do placówek oświatowych w ramach mechanizmu
dopłat.
48. Jednostki wskazane w pkt 47 przeprowadzać będą kontrolę w ramach
mechanizmu dopłat u Wnioskodawców oraz w placówkach oświatowych nie będących
Wnioskodawcami, które zostały wpisane w wykazach, o których mowa w pkt. 21 ppkt
2), 22 ppkt 2), 23 ppkt 2) oraz 27.
49. Jeżeli w wyniku przeprowadzonej
kontroli stwierdzone zostanie, że Wnioskodawca wystąpił o dopłaty:
1) do
większej ilości mleka i przetworów mlecznych niż faktycznie dostarczono,
2)
do ilości mleka i przetworów mlecznych, których nie dostarczono w ramach
mechanizmu dopłat,
zobowiązany jest do zwrotu nienależnie lub nadmiernie
pobranej kwoty dopłat łącznie z odsetkami ustawowymi.
50. Jeżeli w wyniku
przeprowadzonej kontroli stwierdzone zostanie, że Wnioskodawca:
a) niebędący
placówką oświatową, nie prowadzi ewidencji placówek oświatowych zgodnie z pkt 18
ppkt 5) lub nie przechowuje dokumentów, o których mowa w pkt 18 ppkt 6),
b)
będący placówką oświatową, nie przestrzega zasad mechanizmu dopłat, tj.:
zapewnienia prawidłowego wykorzystania mleka i przetworów mlecznych
dostarczanych do placówek oświatowych, zgodnie z pkt 18 ppkt 2) lub nie
przechowuje dokumentów, o których mowa w pkt 18 ppkt 6),
Dyrektor właściwego
OT ARR, cofa zatwierdzenie Wnioskodawcy do udziału w mechanizmie dopłat
(wykreśla z rejestru podmiotów ubiegających się o dopłaty). Wnioskodawcy
przesłana zostanie informacja o cofnięciu zatwierdzenia do uczestnictwa
Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat (o wykreśleniu z rejestru podmiotów
ubiegających się o dopłaty).
51. W przypadku cofnięcia zatwierdzenia
Wnioskodawca może wystąpić do Dyrektora właściwego OT ARR o jego przywrócenie po
minimalnym okresie 6 miesięcy od daty wydania informacji o cofnięciu
zatwierdzenia (RK_2707_art. 10).
52. Jeżeli w wyniku przeprowadzonej
kontroli stwierdzone zostanie, że naruszone zostały inne zasady mechanizmu
dopłat, niż te, o których mowa w pkt 50, w szczególności, że ceny za dostarczane
mleko i przetwory mleczne przekraczają ceny maksymalne ustalone w rozporządzeniu
Rady Ministrów, Dyrektor właściwego OT ARR zawiesza zatwierdzenie do
uczestnictwa Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat.
Do Wnioskodawcy przesłana
zostanie informacja o zawieszeniu zatwierdzenia do uczestnictwa Wnioskodawcy w
mechanizmie dopłat.
53. Zawieszenie zatwierdzenia do uczestnictwa
Wnioskodawcy w mechanizmie dopłat może nastąpić na okres od jednego do dwunastu
miesięcy w zależności od rodzaju stwierdzonych nieprawidłowości (RK_2707_art.
10).
54. W przypadkach, o których mowa w pkt. 50, 52 Dyrektor właściwego OT
ARR poinformuje placówki oświatowe, do których Wnioskodawca dostarczał mleko i
przetwory mleczne o cofnięciu / zawieszeniu uczestnictwa Wnioskodawcy w
mechanizmie dopłat.
55. Wnioskodawca zobowiąże placówki oświatowe, do
których dostarcza mleko i przetwory mleczne w ramach mechanizmu dopłat, do
umożliwienia kontrolerom SKT OT ARR przeprowadzenia kontroli.
56. Kontrola w
placówkach oświatowych dotyczy w szczególności:
1) liczby dzieci
uczęszczających do danej placówki oświatowej,
2) faktur za dostarczone mleko
i przetwory mleczne,
3) przestrzegania zasad mechanizmu dopłat, tj.:
zapewnienia prawidłowego wykorzystania mleka i przetworów mlecznych
dostarczanych do placówek oświatowych, zgodnie z pkt 18 ppkt 2),
57. Jeżeli
kontrola przeprowadzona w placówkach oświatowych wykaże, że zostały naruszone
zasady określone w pkt 18 ppkt 2), Dyrektor właściwego OT ARR może:
1)
udzielić placówce oświatowej upomnienia,
2) po dwukrotnym upomnieniu
wstrzymać dopłaty do mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do tej placówki
oświatowej.
58. Upomnienie, o którym mowa w pkt 57 ppkt 1) będzie zawierało
informację, że w przypadku powtarzających się naruszeń zasad mechanizmu placówka
oświatowa może zostać objęta zakazem dostarczania mleka i przetworów mlecznych w
ramach mechanizmu dopłat.
59. Jeżeli placówka oświatowa nie zastosowała się
do zaleceń ARR, Dyrektor właściwego OT ARR obejmie placówkę oświatową zakazem
dostarczania mleka i przetworów mlecznych w ramach mechanizmu dopłat do spożycia
mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych na okres nie krótszy niż
okres stosowania dopłat.
60. W przypadku, o którym mowa w pkt. 59 Dyrektor
właściwego OT ARR poinformuje zatwierdzonych Wnioskodawców o nie udzielaniu
dopłat do mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do placówek oświatowych, o
których mowa w pkt 59.
61. Po zakończeniu kontroli u Wnioskodawców i w
placówkach oświatowych osoba dokonująca kontroli zobowiązana jest do
sporządzenia w dwóch egzemplarzach pisemnego raportu z kontroli wg wzoru
określonego przez ARR.
62. Raporty z kontroli, o których mowa w pkt 61
powinny być podpisane przez osobę przeprowadzającą kontrolę oraz przez:
1)
Wnioskodawcę lub osobę uprawnioną do reprezentowania Wnioskodawcy - jeżeli
kontrola dotyczy Wnioskodawcy,
2) kierownika placówki oświatowej - w
przypadku gdy kontrola przeprowadzana jest w placówce oświatowej.
Raporty
sporządzane są w dwóch egzemplarzach: po jednym dla jednostki kontrolowanej i
właściwego OT ARR.
63. „Warunki” wraz z załącznikami oraz szczegółowe
informacje na temat zasad uczestnictwa w mechanizmie można uzyskać w Oddziale
Terenowym ARR oraz na stronie internetowej: www.arr.gov.pl .
VII. Załączniki