Opodatkowanie zysków z oszczędności - nowa dyrektywa unijna

Cztery państwa wchodzące do Unii – Malta, Słowenia, Estonia i Litwa – będą ubiegać się o dwuletni okres przejściowy na stosowanie dyrektywy o podatkach od zysków z oszczędności. Polska tego nie zrobi.

Informację o wniosku czterech krajów o derogację – ujawnioną we wtorek – 17 czerwca przez portal informacyjny Euractiv, specjalizujący się w tematyce unijnej – potwierdziła "Gazecie" litewska komisja ds. integracji europejskiej. Potwierdza ją też nasz Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.

Polska nie będzie się starała o okres przejściowy – mówi rzecznik UKIE Ewa Haczyk – bo jest przygotowana do zastosowania unijnej dyrektywy.

Decyzja o przyjęciu tej unijnej regulacji zapadła na posiedzeniu Rady Ministrów Finansów UE (tzw. Ecofin) na początku czerwca. Od 1 stycznia 2005 r. każde państwo unijne – o ile nie otrzyma derogacji – musi wdrożyć u siebie jeden z dwóch systemów:

Luksemburg, Belgia i Austria wprowadzą podatek od zysków z oszczędności w wysokości 15 proc. (35 proc. od 2010 r.) zgromadzonych na kontach nierezydentów. Trzy czwarte sumy tego podatku będzie przekazywane do budżetów państw, obywatelami których są posiadacze kont;

pozostałe kraje Unii będą miały obowiązek gromadzenia informacji o stanie kont nierezydentów. Te informacje (i tylko informacje, pieniądze już nie!) będą przekazywane władzom skarbowych zainteresowanych państw. Fiskus w każdym z nich będzie nakładał podatek na podstawie przepisów krajowych.

Faktycznie więc nowa dyrektywa nie wprowadza więc nakazu opodatkowania kont – z wyjątkiem Luksemburga, Austrii i Belgii. Ta trójka płaci za ochronę tajemnicy bankowej, za to, że nie chce udzielać jakichkolwiek informacji o kontach.

Nowy system obejmie także Szwajcarię, która zgodziła się odprowadzać 35-proc. podatek od zysków ze szwajcarskich kont obywateli Unii, oraz Monako, Liechtenstein, Andorra i brytyjskie wyspy na kanale La Manche. Docelowo – by system miał jakikolwiek sens – do umowy muszą też się przyłączyć Stany Zjednoczone.

Oficjalnym powodem stworzenia nowego systemu jest walka z praniem brudnych pieniędzy i oszustwami finansowymi - jednak to, na czym rządom zależy najbardziej, to oczywiście większa ściągalność podatków. W większości krajów Unii podatek od zysku z oszczędności istnieje już od dłuższego czasu. Istotą nowej dyrektywy jest właśnie to, by państwom ułatwić opodatkowanie własnych obywateli według własnych przepisów.

W Polsce podatek od zysków z oszczędności ze stawką 20 proc. (zwany podatkiem Belki) obowiązuje już od ubiegłego roku. Dzięki temu banki są technicznie przygotowane do gromadzenia informacji o kontach nierezydentów. Inaczej niż na Słowenii, Malcie, Estonii i Litwie. - Tam nie ma w ogóle podatku od zysków z oszczędności, więc tamtejsze banki nie mają odpowiedniego oprogramowania - wyjaśnia "Gazecie" jeden z pracowników polskiego przedstawicielstwa w Brukseli, proszący o anonimowość.

Obecnie podatek od zysków z oszczędności nie jest jednak ściągany od tych cudzoziemców (także obywateli UE), którzy nie są w Polsce rezydentami, a ich kraj ojczysty ma podpisaną umowę o unikaniu podwójnego opodatkowania. Przy czym problem dotyczy dosłownie kilku osób. Dopiero od 2002 r. cudzoziemcy (osoby fizyczne) mogą w Polsce otworzyć konto.

Ponieważ system działa w obydwie strony, nasze urzędy skarbowe będą informowane o zyskach, jakie Polacy czerpią z oszczędności ulokowanych w innych krajach Unii.