Po wejściu do UE w Polsce będzie realizowany Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW). Budżet tego programu, finansowanego przez Sekcję Gwarancji Europejskiego Funduszu Gwarancji i Orientacji Rolnej, wyniesie w latach 2004-2006 ponad 3,1 mld euro.
Z tej sumy 280 mln euro zostanie przeznaczone na działania rolnośrodowiskowe,
czyli rozwój wsi z uwzględnieniem ochrony środowiska.
Ministerstwo
rolnictwa poinformowało na swoich stronach internetowych, że podjęło decyzje o
uproszczeniu struktury planu rozwoju w stosunku do pierwotnych założeń. Według
resortu zmiany były konieczne ze względu na przygotowania służb wdrożeniowych
oraz systemu informatycznego, a w konsekwencji sprawnego uruchomienia programu
rolnośrodowiskowego w ramach PROW.
Podejmując decyzję, resort rolnictwa
wziął pod uwagę przede wszystkim opóźnienie wdrażania pilotażowego programu
rolnośrodowiskowego w ramach programu SAPARD; brak pełnego przygotowania służb
doradczych, odpowiedzialnych za przygotowanie rolników do uczestnictwa w
programie (do tej pory przeszkolono 250 doradców, a jak twierdzi resort
rolnictwa potrzeby są co najmniej dwa razy większe).
W celu usprawnienia
wdrożenia programu rolnośrodowiskowego, przyjęto etapowe wprowadzenie
poszczególnych pakietów. Odpowiednio, od roku 2004 (po zatwierdzeniu PROW)
realizowane będą następujące pakiety:
- rolnictwo zrównoważone - działania
polegające na stosowaniu zbilansowanej gospodarki nawozowej i na przestrzeganiu
odpowiedniego następstwa roślin;
- rolnictwo ekologiczne - polegające na
stosowaniu metod rolnictwa ekologicznego w rozumieniu ustawy o rolnictwie
ekologicznym;
- utrzymanie łąk ekstensywnych - działania wiążące się z
przywróceniem lub kontynuacją wykaszania łąk, w terminie od 1 lipca, na łąkach
jednokośnych o wysokich walorach przyrodniczych, zagrożonych degradacją;
-
ochrona gleb i wód - działania polegające na stosowaniu międzyplonów dla
zwiększenia udziału pokrycia gleb w okresie jesienno-zimowym i zapobiegania
spływom powierzchniowym.
Program rolnośrodowiskowy jest formą wspierania
rozwoju obszarów wiejskich, realizowaną przez kraje Unii Europejskiej w ramach
wspólnej polityki rolnej.
Główne cele programów to: promocja rolnictwa
przyjaznego środowisku, ochrona bioróżnorodności i krajobrazu obszarów
wiejskich, ochrona zasobów genetycznych rodzimych ras zwierząt i lokalnych
odmian roślin oraz podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa
wiejskiego.
Zgodnie z założeniami rozwoju zrównoważonego wsi, którego
elementem są też programy rolnośrodowiskowe, rolnik jest nie tylko producentem
żywności, ale także podejmuje działania na rzecz środowiska, za które jest
odpowiednio wynagradzany.
Początki programów rolnośrodowiskowych sięgają
przełomu lat 80. i 90-tych, kiedy to społeczeństwo europejskie coraz dotkliwiej
zaczęło odczuwać skutki ogromnej intensyfikacji rolnictwa, niosącej zarówno
negatywne efekty dla środowiska, jak i zdrowotne dla konsumentów.
Od tego
czasu rola programów rolnośrodowiskowych w wielofunkcyjnym, europejskim modelu
rolnictwa wciąż rośnie. Również ostatnie uzgodnienia, dotyczące reformy Wspólnej
Polityki Rolnej, odzwierciedlają jego znaczenie.