Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 marca 1998 r. w sprawie wykonania przepisów dotyczących scalania i podziału ...

Spis rozdziałów:

Przepisy ogólne

Czynności wstępne

Opracowanie projektu uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości

Sposób sporządzania i rodzaje dokumentów niezbędnych w postępowaniu związanym ze scaleniem i podziałem nieruchomości

Ustalenie opłat adiacenckich oraz rozliczenie kosztów

Przepis końcowy

Na podstawie art. 108 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 115, poz. 741) zarządza się, co następuje:

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Par. 1. 1. Rozporządzenie określa:

1) szczegółowe zasady i tryb ustalania granic zewnętrznych gruntów oraz granic nieruchomości objętych scaleniem i podziałem, przeprowadzania scalenia i podziału tych nieruchomości, zamiany własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości objętych scaleniem i podziałem na własność lub użytkowanie wieczyste nowo wydzielonych nieruchomości, wyboru i działania rady uczestników scalenia,

2) szczegółowe zasady i tryb ustalania opłat adiacenckich oraz rozliczania kosztów scalenia i podziału,

3) sposób sporządzania i rodzaje dokumentów niezbędnych w postępowaniu związanym ze scaleniem i podziałem nieruchomości.

2. Artykuły powołane w rozporządzeniu bez bliższego określenia oznaczają artykuły ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 115, poz. 741).

Rozdział 2

Czynności wstępne

Par. 2. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta podejmuje czynności wstępne w sprawie scalenia i podziału nieruchomości:

1) na wniosek właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości, o których mowa w art. 102 ust. 2,

2) z urzędu, jeżeli występują okoliczności określone w art. 10 ust. 1 pkt 11 ustawy z 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 89, poz. 415, z 1996 r. nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. nr 111, poz. 726, nr 133, poz. 885 i nr 141, poz. 943) lub gdy na obszarze przewidzianym do scalenia i podziału gmina jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym ponad 50 proc. powierzchni gruntów.

2. Właściciele lub użytkownicy wieczyści do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, powinni dołączyć:

1) odpisy z ksiąg wieczystych lub, w przypadku ich braku, inne dokumenty potwierdzające prawa do nieruchomości,

2) wypisy i wyrysy z katastru nieruchomości.

Par. 3. 1. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przeprowadza analizę okoliczności uzasadniających wszczęcie postępowania w sprawie scalenia i podziału nieruchomości, o którym mowa w art. 102 ust. 2, a w szczególności:

1) warunków zagospodarowania terenu, ustalonych w planie miejscowym,

2) wniosków właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości, o których mowa w Par. 2 ust. 1 pkt 1,

3) dotychczasowej struktury przestrzennej nieruchomości i ich stanu prawnego,

4) stanu istniejącej infrastruktury technicznej i potrzeby jej rozbudowy,

5) możliwości sfinansowania przez gminę wydatków związanych z budową lub rozbudową urządzeń infrastruktury technicznej oraz innych kosztów związanych z przeprowadzeniem scalenia i podziału nieruchomości.

2. W wyniku przeprowadzonej analizy wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia radzie gminy:

1) projekt uchwały o przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości w granicach określonych w tym projekcie lub

2) projekt uchwały o odmowie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości.

3. Czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, wójt, burmistrz albo prezydent miasta powinien przeprowadzić w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od daty złożenia wniosków, o których mowa w Par. 2 ust. 1 pkt 1.

4. Do projektu uchwały, o której mowa w ust. 2 pkt 1, należy dołączyć:

1) projekt przebiegu granic zewnętrznych gruntów przeznaczonych do objęcia scaleniem i podziałem, sporządzony w formie graficznej i opisowej,

2) wypis i wyrys z planu miejscowego.

Par. 4. 1. Po wejściu w życie uchwały, o której mowa w Par. 3 ust. 2 pkt 1, wójt, burmistrz albo prezydent miasta powiadamia uczestników o wszczęciu postępowania w sprawie scalenia i podziału nieruchomości oraz wyznacza termin zebrania informacyjnego.

2. Na zebraniu informacyjnym, o którym mowa w ust. 1, wójt, burmistrz albo prezydent miasta:

1) zapoznaje uczestników postępowania z uchwałą o przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości oraz z wynikami przeprowadzonych analiz,

2) przeprowadza, na wniosek uczestników postępowania, wybory rady uczestników scalenia.

3. Wyboru rady uczestników scalenia dokonuje się zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym, przy udziale co najmniej połowy właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości objętych scaleniem i podziałem.

Par. 5. 1. Rada uczestników scalenia liczy, w zależności od liczby uczestników postępowania, od 3 do 10 osób. Rada dokonuje wyboru przewodniczącego spośród jej członków.

2. Opinie rady uczestników scalenia w sprawach, o których mowa w art. 103 ust. 3 i 4, są zamieszczane w protokole posiedzeń rady.

3. Rozbieżności stanowisk między członkami rady są rozstrzygane zwykłą większością głosów.

Rozdział 3

Opracowanie projektu uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości

Par. 6. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta w celu opracowania projektu uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości przygotowuje dla gruntów objętych uchwałą o przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości:

1) opracowane geodezyjnie granice zewnętrzne gruntów objętych scaleniem i podziałem,

2) dokumentację stanu dotychczasowego nieruchomości,

3) dokumentację projektową scalenia i podziału nieruchomości,

4) wycenę nieruchomości w stanie dotychczasowym i nieruchomości nowo wydzielonych.

Par. 7. Dokumentację, o której mowa w Par. 6 pkt 2, stanowią mapa i rejestr nieruchomości, sporządzone na podstawie wyników:

1) badania ksiąg wieczystych, a w przypadku ich braku - badania innych dokumentów stwierdzających prawa do nieruchomości,

2) badania katastru nieruchomości,

3) badania zgodności zapisów w katastrze nieruchomości z dokumentami wymienionymi w pkt 1 oraz wyjaśnień niezgodności między tymi zapisami.

Par. 8. Dokumentację, o której mowa w Par. 6 pkt 3, stanowią:

1) geodezyjny projekt scalenia i podziału nieruchomości,

2) rejestr nieruchomości, z wykazaniem ich stanu dotychczasowego oraz stanu nowego po scaleniu i podziale, w tym nieruchomości proponowanych do przyznania uczestnikom postępowania.

Par. 9. Po opracowaniu projektu uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości wójt, burmistrz albo prezydent miasta podejmuje czynności, o których mowa w art. 103 ust. 3 i 4.

Par. 10. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedstawia radzie gminy projekt uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości wraz z wnioskami, uwagami i zastrzeżeniami zgłoszonymi w okresie wyłożenia projektu do wglądu oraz propozycjami rozstrzygnięć w tym zakresie.

Par. 11. 1. Zamiana własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości objętych scaleniem i podziałem odpowiednio na własność lub użytkowanie wieczyste nowo wydzielonych nieruchomości następuje z dniem wejścia w życie uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości.

2. Uchwała o scaleniu i podziale nieruchomości stanowi podstawę do wykonania czynności, o których mowa w art. 104 ust. 3, a ponadto do:

1) umieszczenia na mapie z geodezyjnym projektem scalenia i podziału nieruchomości wzmianki o wejściu w życie uchwały,

2) opracowania dokumentacji do wykonania czynności, o których mowa w art. 104 ust. 3 pkt 2-4.

Rozdział 4

Sposób sporządzania i rodzaje dokumentów niezbędnych w postępowaniu związanym ze scaleniem i podziałem nieruchomości

Par. 12. 1. Czynności związane z opracowaniem dokumentacji, o której mowa w Par. 3 ust. 4 pkt 1 oraz Par. 6 pkt 1-3, wykonuje osoba posiadająca uprawnienia zawodowe w zakresie określonym w art. 43 pkt 2 ustawy z 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. nr 30, poz. 163 i nr 43, poz. 241, z 1990 r. nr 34, poz. 198, z 1991 r. nr 103, poz. 446, z 1996 r. nr 106, poz. 496 i nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. nr 54, poz. 349, nr 115, poz. 741 i nr 121, poz. 770).

2. Osoba, o której mowa w ust. 1:

1) dokonuje geodezyjnego opracowania granic zewnętrznych gruntów objętych scaleniem i podziałem,

2) przyjmuje granice nieruchomości objętych scaleniem i podziałem oraz sporządza mapę tych nieruchomości,

3) oblicza powierzchnie i sporządza rejestr nieruchomości według stanu dotychczasowego,

4) sporządza, w razie potrzeby, dokumentację w celu aktualizacji wpisów w księgach wieczystych i katastrze nieruchomości,

5) opracowuje geodezyjny projekt scalenia i podziału nieruchomości,

6) sporządza rejestr nieruchomości według zasad określonych w art. 104 ust. 2 pkt 4,

7) wyznacza i utrwala na gruncie granice nowo wydzielonych działek gruntu,

8) wskazuje na gruncie uczestnikom postępowania granice nieruchomości nowo wydzielonych,

9) opracowuje dokumentację niezbędną do dokonania wpisów w księgach wieczystych i do wprowadzenia zmian w katastrze nieruchomości.

Par. 13. 1. Granice między nieruchomościami objętymi scaleniem i podziałem, o których mowa w Par. 12 ust. 2 pkt 1, przyjmuje się według istniejącego stanu prawnego, a jeżeli stanu takiego nie można stwierdzić - według stanu uwidocznionego w katastrze nieruchomości.

2. O czynnościach, o których mowa w ust. 1, zawiadamia się zainteresowanych uczestników postępowania. Do zawiadomień stosuje się odpowiednio przepisy art. 32 ust. 1-4 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne.

3. Z czynności przyjęcia granic sporządza się protokół.

Par. 14. Geodezyjny projekt scalenia i podziału nieruchomości opracowuje się na mapie w odpowiedniej skali, przyjętej od państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Rozdział 5

Ustalenie opłat adiacenckich oraz rozliczenie kosztów

Par. 15. 1. Rzeczoznawca majątkowy określa:

1) wartość nieruchomości przed scaleniem i podziałem według stanu na dzień wejścia w życie uchwały o przystąpieniu do scalenia i podziału nieruchomości,

2) wartość nieruchomości przyznanych w wyniku scalenia i podziału według stanu na dzień wejścia w życie uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości.

2. Przy określaniu wartości nieruchomości, o których mowa w ust. 1 pkt 2, uwzględnia się planowane do wybudowania urządzenia infrastruktury technicznej.

3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, przyjmuje się poziom cen na dzień wejścia w życie uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości.

Par. 16. 1. Opłatę adiacencką ustala wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w drodze decyzji, zgodnie z uchwałą o scaleniu i podziale nieruchomości oraz ugodą, o której mowa w art. 107 ust. 3.

2. W ugodzie, o której mowa w art. 107 ust. 3, można ustalić wnoszenie opłaty adiacenckiej w ratach płatnych w okresie do 10 lat. W przypadku rozłożenia opłaty na raty, należność gminy podlega zabezpieczeniu, w szczególności zabezpieczeniu hipotecznemu. Opłata rozłożona na raty podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu umownej stopy procentowej.

3. Opłata adiacencka, ustalona na podstawie wartości, o których mowa w Par. 15 ust. 1, podlega waloryzacji na dzień wydania decyzji o opłacie adiacenckiej, zgodnie z art. 5 i art. 227.

Par. 17. 1. Koszty związane ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a w szczególności koszty sporządzenia dokumentacji oraz wycen nieruchomości i ich części składowych, ponoszą wszyscy uczestnicy postępowania, zgodnie z art. 103 ust. 6.

2. Rozliczenia kosztów wymienionych w ust. 1, obciążających poszczególnych uczestników postępowania, dokonuje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w drodze decyzji, po wejściu w życie uchwały o scaleniu i podziale nieruchomości.

Rozdział 6

Przepis końcowy

Par. 18. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia (czyli 24 kwietnia; Dz. U. nr 44 z 9 kwietnia, poz. 262 - dopisek redakcji).