Specjalny Przedakcesyjny Program na Rzecz Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) powstał jako instrument pomocy dla dziesięciu krajów starających się o członkostwo w Unii Europejskiej. W założeniu miał służyć procesom przekształceń strukturalnych na wsi w krajach kandydujących. Realizacja Programu miała również przygotować instytucje i beneficjentów w tych krajach do korzystania z instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej po przystąpieniu do Unii Europejskiej. Podstawę prawną dla Programu stanowiły akty prawne UE: Rozporządzenie Rady (WE) nr 1268/99 z dnia 21 czerwca 1999 r. oraz Rozporządzenie KE (WE) nr 2222/2000 z dnia 7 czerwca 2000 r.
Komisja Europejska 18 października 2000 r. zatwierdziła, opracowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Program Operacyjny SAPARD. Kolejne działania obejmowały m.in. podpisanie Wieloletniej Umowy Finansowej pomiędzy polskim rządem a Komisją Europejską (25 stycznia 2001 r.) oraz rocznych umów finansowych (pierwsza została podpisana 29 marca 2001 r.).
Na budżet Programu w wysokości 1 084 mln euro (ok. 4 795 320 616 zł) składają się środki Unii Europejskiej w wysokości 708,2 mln euro oraz 235,8 mln euro w ramach dofinansowania krajowego, a także 140 mln euro przesunięte za zgodą Komisji Europejskiej z budżetu Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW).
Zgodnie z Programem Operacyjnym SAPARD, Rząd Polski zdecydował się na realizację następujących działań w ramach Programu:
Działanie 1 Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych i rybnych;
Działanie 2 Inwestycje w gospodarstwach rolnych;
Działanie 3 Rozwój i poprawa infrastruktury obszarów wiejskich;
Działanie 4 Różnicowanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich;
Działanie 6 Szkolenia zawodowe;
Działanie 7 Pomoc techniczna.
(Polska zrezygnowała z Działania 5 Programy rolnośrodowiskowe i zalesienia).
Wdrażanie SAPARD-u rozpoczęło się w lipcu 2002 r., po uzyskaniu przez ARiMR akredytacji Komisji Europejskiej (decyzja KE z dnia 2.VII.2002 r.). Zainteresowani pomocą z Programu mogli składać wnioski w ramach poszczególnych działań w Oddziałach Regionalnych ARiMR w terminach ogłaszanych przez Prezesa Agencji. Przyjmowanie wniosków rozpoczęto 17 lipca 2002 r., a zakończono 20 lutego 2004 r. W tym okresie wyznaczano terminy przyjmowania wniosków dla poszczególnych działań.
Łącznie zarejestrowano 27 761 wniosków o pomoc finansową z Programu SAPARD, w tym:
w Działaniu 1 – 1 516,
w Działaniu 2 – 14 551,
w Działaniu 3 – 5 926,
w Działaniu 4 – 5 768.
Zawieranie umów z beneficjentami Programu SAPARD zakończono 15 sierpnia 2004 roku. Agencja podpisała łącznie 24 431 umów na kwotę ok. 4 779 mln zł., w tym:
w Działaniu 1 zawarto 1 342 umowy na kwotę ok. 1 681 mln zł (100,31% wykorzystania limitu),
w Działaniu 2 zawarto 13 742 umowy na kwotę ponad 637,4 mln zł (95,74% wykorzystania limitu),
w Działaniu 3 zawarto 4 493 umowy na kwotę ponad 2 024 mln zł (102,55% wykorzystania limitu),
w Działaniu 4 zawarto 4 854 umowy na kwotę ponad 437,1 mln zł (91,02% wykorzystania limitu).
Do końca 2005 r. ARiMR zrealizowała na rzecz beneficjentów 21 760 płatności na łączną kwotę ponad 3 956 mln, co stanowi 82,49% wykorzystania limitów środków. W tym w ramach:
Działania 1 - dokonano 1 164 płatności na sumę prawie 1 148,8 mln zł
Działania 2 - dokonano 12 359 płatności na sumę ponad 563,6 mln zł
Działania 3 - dokonano 4 564 płatności na sumę ok. 1 961 mln zł
Działania 4 – dokonano 3 673 płatności na sumę prawie 282,4 mln zł.
Wypłata środków finansowych beneficjentom zakończy się w 2006 r.
| SAPARD Realizacja - dane liczbowe |
|
|
|
ZARZĄDZENIE Nr 27
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 2 maja 2001 r.
w sprawie Zespołu - Komitetu do Spraw Monitorowania Programu SAPARD.
Na podstawie art. 12 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r, o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów (Dz. U. z 1999 r. Nr 82, poz. 929 i z 2000 r. Nr 120, poz. 1268) zarządza się co następuje;
§ 1.
l. Tworzy się Zespół - Komitet do Spraw Monitorowania Programu SAPARD , zwany dalej ,,Komitetem Monitorującym"
2 .Komitet Monitorujący jest organem pomocniczym Prezesa Rady Ministrów.
§ 2.
Zadaniem Komitetu Monitorującego jest monitorowania Programu SAPARD w sposób określony w Wieloletniej Umowie Finansowej dotyczącej Specjalnego Programu Akcesyjnego na Rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w Polsce (SAPARD) zawartej pomiędzy Komisją Wspólnot Europejskich a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej, przyjętej uchwałą Rady Ministrów nr 95/2000 z dnia 20 grudnia 2000 r. i podpisanej w dniu 25 stycznia 2001 r.
§ 3.
1. W skład Komitetu Monitorującego wchodzą:
1) przewodniczący - Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
2) członkowie:
a) przedstawiciele w randze sekretarza lub podsekretarza stanu, wskazani przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, Ministra Finansów, Ministra Gospodarki, Ministra Pracy i Polityki Społecznej, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa, Ministra Środowiska, Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej, Sekretarza Komitetu Integracji Europejskiej,
b) przedstawiciel wskazany przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Obsługi Środków Finansowych Pochodzących z Unii Europejskiej,
c) dwaj przedstawiciele rządowej administracji terenowej, wojewodowie wskazani przez Prezesa Rady Ministrów
d) dwaj przedstawiciele samorządu wojewódzkiego, wskazani przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego,
e) przedstawiciel samorządu powiatowego, wskazany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego,
f) przedstawiciel samorządu gminnego, wskazany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego,
g) przedstawiciel Krajowej Rady Izb Rolniczych,
h) przedstawiciel organizacji przetwórstwa rolno-spożywczego,
i) przedstawiciel związków branżowych producentów rolnych,
j) przedstawiciel pozarządowych organizacji ekologicznych o zasięgu ogólnopolskim,
k) dwaj przedstawiciele organizacji pozarządowych o zasiągu ogólnopolskim, działających na rzecz rozwoju obszarów wiejskich,
l) przedstawiciel uczelni wyższych, wskazany przez Radę Główną Szkolnictwa Wyższego,
ł) przedstawiciel Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej,
m) przedstawiciel Instytutu Rozwoju Wisi i Rolnictwa przy Polskiej Akademii Nauk,
n) przedstawiciel Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
o) przedstawiciel Komisji Wspólnot Europejskich,
3) sekretarz - wyznaczony przez przewodniczącego spośród pracowników Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
4) członkowie wymienieni w pkt 2 lit. n) i o) nie mają prawa głosu.
2. W pracach Komitetu Monitorującego mogą brać udział inni przedstawiciele Komisji Wspólnot Europejskich.
3. Przewodniczący może zapraszać do udziału w pracach Komitetu Monitorującego inne osoby.
§ 4.
1. Posiedzenia Komitetu Monitorującego zwołuje przewodniczący Komitetu Monitorującego z inicjatywy własnej lub na wniosek członków Komitetu Monitorującego.
2. Posiedzenia Komitetu Monitorującego odbywają się co najmniej raz na sześć miesięcy
3. Tryb pracy Komitetu Monitorującego określa regulamin uchwalony przez Komitet Monitorujący na pierwszym posiedzeniu.
§ 5.
1. Przewodniczący Komitetu Monitorującego może powoływać zespoły robocze do określonych spraw.
2. Przewodniczący Komitetu Monitorującego może zlecać opracowywanie ekspertyz niezbędnych do realizacji zadań Komitetu Monitorującego.
3. Organy administracji rządowej są zobowiązane do współdziałania i udzielania pomocy Komitetowi Monitorującemu w realizacji jego zadań, w szczególności przez udostępnienie mu niezbędnych informacji.
§ 6.
Przewodniczący Komitetu Monitorującego corocznie przedstawia Prezesowi Rady Ministrów, w terminie do dnia 30 kwietnia, raport, z prac realizowanych w roku ubiegłym.
§ 7 .
Obsługę Komitetu Monitorującego zapewnia Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
§ 8.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Uchwały Zespołu - Komitetu do Spraw Monitorowania Programu SAPARD
Polskie akty prawne dotyczące Programu SAPARD
Przepisy regulujące zasady udzielania pomocy w ramach Programu SAPARD
Umowy Finansowe dotyczące zobowiązania finansowego Wspólnoty wobec Rzeczypospolitej Polskiej.
Roczna umowa finansowa na rok 2000
pobierz (.pdf 257 KB)
Roczna umowa finansowa na rok 2001
pobierz (.pdf 526KB)
Wieloletnia umowa finansowa
pobierz (.doc 584 KB)
Oświadczenie Rządowe w sprawie zatwierdzenia Wieloletniej Umowy Finansowej
pobierz (.doc 25 KB)
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 września 2002 r. w sprawie podziału środków Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w ramach Rocznej Umowy Finansowej na 2000 rok
pobierz (.pdf 210 KB)
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 listopada 2002 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podziału środków Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w ramach Rocznej Umowy Finansowej na 2000 rok
pobierz (.pdf 210 KB)
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 września 2002 r. w sprawie podziału środków Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w ramach Rocznej Umowy Finansowej na 2001 rok
pobierz (.pdf 316 KB)
Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 czerwca 2003 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podziału środków Specjalnego Programu Akcesyjnego na rzecz Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich w ramach Rocznej Umowy Finansowej na 2001 rok
pobierz (.pdf 137 KB)
RAPORTY
OCENY
Średniokresowa ocena realizacji Programu SAPARD w Polsce w latach 2000 - 2003
.png)
Zaloguj przez Facebook
