Unijne pieniądze na poprawę przetwórstwa spożywczego

Program SAPARD ma pomóc m.in. w restrukturyzacji przedsiębiorstw. Chodzi o zwiększenie ich konkurencyjności oraz dostosowanie do norm Unii Europejskiej dotyczących przetwórstwa artykułów pochodzenia zwierzęcego, warzyw i owoców. Co ważne, o uzyskanie tego rodzaju wsparcia przedsiębiorcy mogą ubiegać się kilkakrotnie w czasie trwania realizacji programu.

SAPARD to skrót angielskiej nazwy Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development, czyli Specjalny Program Akcesyjny dla Rozwoju Rolnictwa i Obszarów Wiejskich. Ma on na celu – jak wskazuje jego nazwa – rozwój i poprawę sytuacji gospodarczej w rolnictwie. Komisja Europejska podjęła decyzję o przekazaniu Polsce zarządzania pomocą w ramach SAPARD, co oznaczało formalne rozpoczęcie realizacji programu 2 lipca 2002 r. – O pomoc w ramach programu SAPARD może ubiegać się każdy rolnik, gmina czy grupa producentów. Wkład ze strony Unii Europejskiej i polskiego budżetu może wynieść nie więcej niż 75 proc. wydatków. Pozostałe 25 proc. środków musi stanowić wkład własny jednostek starających się o pieniądze – powiedziała „Gazecie Prawnej” Sabina Moczko-Wdowczyk, doradca podatkowy w kancelarii Roedl Audit Sp. z o.o., Oddział we Wrocławiu – Grupa Rödl & Partner. Jak wyjaśniła, zgłoszone projekty dzielone są na dwie grupy: w przypadku projektów zwiększających dochody (modernizacja zakładu, rozpoczęcie działalności agroturystycznej) pomoc wyniesie maksymalnie 50 proc. kosztów. W grupie projektów nie zwiększających dochodów pomoc może przekroczyć 50 proc. dochodów.

Siedem kierunków działań
Dla Polski w ramach programu SAPARD na lata 2000-2006 wybrane zostały następujące kierunki działania: 

Działanie 1 – poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych i rybnych, w ramach którego planuje się wspieranie przetwórstwa produktów pochodzenia zwierzęcego oraz owoców i warzyw z uwzględnieniem wsparcia dla grup producenckich; 
Działanie 2 – inwestycje w gospodarstwach rolnych, gdzie przewidziano wsparcie modernizacji gospodarstw specjalizujących się w produkcji mleka i zwierząt rzeźnych oraz inwestycji zapobiegających zanieczyszczaniu środowiska w wyniku prowadzenia działalności rolnej; 
Działanie 3 – rozwój i poprawa infrastruktury obszarów wiejskich; wsparcie inwestycji z zakresu podstawowych elementów infrastruktury technicznej; 
Działanie 4 – różnicowanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich, działanie mające na celu wzmocnienie polityki państwa na rzecz rozwoju rynku pracy na wsi poprzez wsparcie: tworzenie źródeł dodatkowego dochodu w gospodarstwach rolnych, tworzenie miejsc pracy poza rolnictwem na obszarach wiejskich oraz rozbudowa publicznej infrastruktury turystycznej na wsi; 
Działanie 5 – dotyczące zagadnień rolno-środowiskowych, ostateczna wersja zakresu działań jest obecnie opracowywana; 
Działanie 6 – szkolenia zawodowe w zakresie poprawy jakości produkcji, wdrażania nowych technologii i metod produkcyjnych oraz z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej; 
Działanie 7 – pomoc techniczna, w ramach której prowadzone będą działania zmierzające do zwiększenia efektywności wdrażania, monitorowania i kontroli Programu SAPARD oraz dotarcia do potencjalnych beneficjentów programu; 

– Obecnie zbierane są wnioski w ramach działań 1, 2 i 3. W przypadku działań 6 i 7 – „Szkolenia zawodowe” oraz „Pomoc techniczna”, zakończono procedury przetargowe i trwa podpisywanie umów z wykonawcami projektów – wyjaśnił „GP” Leszek Patrzek z kancelarii Roedl Audit Sp. z o.o., Oddział we Wrocławiu – Grupa Rödl & Partner.

Przetwórstwo i marketing 
Projekty w ramach tego segmentu dotyczą restrukturyzacji przedsiębiorstw. Chodzi o zwiększenie ich konkurencyjności oraz dostosowanie do norm Unii dotyczących przetwórstwa artykułów pochodzenia zwierzęcego, warzyw i owoców. 

– Z możliwości tej mogą skorzystać przedsiębiorstwa rolno-spożywcze oraz grupy producentów rolnych. O uzyskanie pomocy można ubiegać się kilkakrotnie w czasie trwania programu – wyjaśniła Sabina Moczko-Wdowczyk. Jak podkreśliła, program ten obejmuje dwie grupy dotacji. 

Pierwsza dotyczy wspierania restrukturyzacji przetwórstwa i poprawy marketingu artykułów pochodzenia zwierzęcego:

• maksymalny poziom pomocy może sięgać do 50 proc. kwalifikowanych kosztów,
• wysokość pomocy finansowej przyznanej w okresie trwania programu jednemu zakładowi nie może łącznie przekroczyć 6 mln zł,
• dodatkowo zakładowi może zostać przyznana pomoc finansowa w wysokości 1,1 mln na inwestycje dokonywane na rzecz grup producentów rolnych; grupy producentów rolnych, rybnych i ich związki mogą także samodzielnie ubiegać się o pomoc w łącznej wysokości do 1,1 mln zł dla każdej grupy albo ich związku,
• podmiot może ubiegać się o przyznanie pomocy finansowej kilkakrotnie w okresie trwania programu, 
• wysokość pomocy finansowej, o którą ubiega się na realizację danego projektu, nie może być niższa niż 125 tys. zł. 

Druga grupa dotacji ma na celu wspieranie restrukturyzacji przetwórstwa i poprawy marketingu owoców i warzyw:

• maksymalny poziom pomocy może sięgać 40 proc. zakwalifikowanych kosztów, jednak nie więcej niż 1,1 mln zł na jeden zakład w okresie trwania programu,
• dodatkowo zakładowi może zostać przyznana pomoc finansowa w wysokości 2,2 mln zł na inwestycje dokonywane na rzecz grup producentów owoców i warzyw; grupy producentów owoców i warzyw oraz ich związki mogą także samodzielnie ubiegać się pomoc w łącznej wysokości do 2,2 mln zł dla każdej grupy lub każdego związku grup, 
• podmiot może ubiegać się o przyznanie pomocy finansowej kilkakrotnie w okresie trwania programu, 
• wysokość pomocy finansowej, o którą ubiega się producent na realizację danego projektu, nie może być niższa niż 125 tys. zł.